[摘要] 计划总是赶不上变化。年初上海财政局在预算报告中将今年土地转让金收入设定为393亿元时,或许还在为能否完成计划而忐忑,毕竟2008年的土地出让金收入不过372亿元,不过,炙热的楼市很快让他们大喜过望。
通过房地产业拉动内需的前景并不容乐观。当房价已 过居民承受能力时，要使楼市回暖、拉动交易量上升就显得十分困难；在房地产业的非理性扩张后，过高的房价也使一些消费者不堪重负，严重制约了其他的消费支出。通过扩大消费需求，促使房价合理回归，解决房地产业当前的问题，是我们需要面对的重要问题。新"国六条"明显是想在促发展和保民生两者之间找到平衡点。鼓励房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售；要求银行也应该增加贷款支持。这一系列政策既是对民生的关照，进一步强调了住房保障问题，同时也通过降低住房交易税费、降低公积金贷款利率等措施，减少居民购房成本，活跃市场、刺激消费，促使刚性需求释放为有效需求，有利于保持经济平稳增长。
在扩大内需中，作为政府一方面要把房地产业作为一个重要产业来经营，充分发挥其拉动经济增长的作用。也要从经济持续稳定发展的角度审视房地产业的作用，避免经济结构中过分依赖房地产业，以合理的产业结构应对经济发展中的风险。城市经济如果患上房地产依赖症，也很可能意味着生产率的增长受到抑制。不同产业对整体经济效率的影响是不同的。网络、通信技术等高科技产业的发展，对整个经济体会产生正的外部性。这些产业有强大的溢出效应，这些领域的投资不仅自身对GDP增长有贡献，更可提高其他部门的效率，推动整体生产率提高。相反，房地产行业的繁荣，自身固然对GDP增长有贡献，但对其它行业通常会产生抑制作用。房地产业繁荣，房价上涨，除了房地产商、房地产投机者和一些地方政府之外，没有任何人会高兴。
作为一个大经济体，如果房地产业畸形膨胀，恐怕不是健康发展的征兆。社会财富集中到房地产商手里，可能是一种最差的财富配置格局。民众财富大量凝固在房屋上，同样是比较糟糕且风险较大的配置方式。大量城市人口因为房屋抵押贷款而成为银行的债务人也意味着，如果房地产泡沫破灭，则金融风险立刻就会产生社会上的负面效果。只要社会公共监督机制不到位，只要地方政府的考核制度还没得到改善，地方官员的行政思路就不会有大的改变，对房地产的依赖也不会有什么改变。当然，如果有其它行业更符合政绩的"短平快"自利要求，也许地方官员在具体产业选择上会有变化。 （中财网）
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