[摘要] 由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。
贵阳“夹心层”期盼公租房 业内：政府位
公租房：“夹心层”期盼的又一根稻草
贵阳公租房离我们还有多远
“贵阳公租房，离我们还有多远？”
北京、上海、重庆公共租赁房新政的初步亮相，引起了社会的广泛关注。公租房的出现，让游离在保障与市场之外又无能力购房的城市“夹心层”们把越来越多的梦想装进了这个四五十平方米的房子。
调查中，大多数市民支持建设公租房，尤其是“夹心层”们更想知道贵阳什么时候能够建成公租房。
贵阳市民：希望贵阳也能建设公租房
“贵阳也应该建设公租房！”采访中，不少市民表示，以目前贵阳人均收入、人口数，贵阳有很多的外来打工者、低收入人群，而这类人群在贵阳的居住环境恶劣，建议政府调查贵阳郊外居住区，建设公租房。
公租房顾名思义即公共租赁房，公租房坐落于北京西二旗。此前北京提出的“政策性租赁房”，是以低租金租赁的政策性住房，由政府建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住。
提到公租房，就不得不提“夹心层”。
伍瑾于2007年从贵州某大学毕业后选择留在省城的一家广告公司做办公室相关工作。采访中，自称是典型的“夹心层”的伍瑾告诉记者，四年来，他无时无刻不在想如何扎根贵阳，等条件好再把父母从毕节老家接到城里来享受晚年生活。
“不过，梦想是越来越远了！”伍瑾叹了一口气说，在他们公司做办公室工作人员，除了一些进公司较早的员工之外，每月收入在1600元左右，要想以如此微薄的收入在贵阳买一套商品房，就是一种奢望。
日前，记者在喷水池随机采访了二十位年龄在26至32岁之间的年轻人，工资收入在1500元至2000元之间的人数占了一半以上，共13位；收入在2500--3000元的有4位，2位被访者的收入在3000--4000元之间，5000元以上收入的有1位。20位被访者中，三位已经在贵阳买房。
其实，贵阳和伍瑾这样的“夹心层”一样面临同样“困境”的年轻人并不在少数。
他们有稳定的工作，有稳定的收入，但却因为各方面的原因，有的够不着廉租房条件、又没钱买经适房，有的没资格买经适房、又买不起商品房。他们就是市场和政府保障之间的空白地带，其住房难题已日益显现的“夹心层”。这个群体遍布社会各个行业，而且数量庞大。
“什么时候贵阳才能有公租房？”这是许多被访者表现出了对公租房的无限期盼。
业内：建设公租房政府是位的！
对于公租房，绝大多数被访者急切盼望，同时，也对此表示担忧。
省直某机关工作的市民袁先生接受记者采访时表示，公租房应该以经适房为借鉴，公租房的标准应该更加具体，他建议公务员、国企央企的工作人员应该在标准之外，不可以租住公租房。
业内人士认为，公租房对城市发展中的人才、社会、生产、经济等发展有着重要的意义。根据城市中长期发展规划，制定具有实际可行而有意义的公租房方案发展计划，采取多渠道、多方式投资、建设、管理模式，是城市发展进程中的一项重要事项。因为城市发展需要更多的人才，也需要更多的生产者，他们的过渡性安居问题，是城市发展中需要直面的问题，不能忽视。
据了解，作为一种全新的政策性住房体系，公租房与廉租房、经济适用房、限价房有本质的区别。经济适用房或限价房的房主拥有房屋产权，而公租房的产权则完全是政府或公共机关所有。但它同时又与廉租房有很大的不同，廉租房面向的是城市生活保障标准且住房困难的住户，是政府以租金补贴或实物配租的方式提供的保障性住房。而公租房则是为解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。
时下，北京、上海、重庆公租房正“沸沸 ”，然而，公租房的“重庆模式”贵阳是否可以借鉴？重庆市公租房建造计划是用2-3年时间建成主城区内的2000万平方米公租房，期望投放的公租房的总量占市场总量的20%左右，平均每年将向市场投放480万平方米公租房。在“门槛”方面，申请重庆公租房将不设户籍限制，外籍人士也可在重庆申请公租房。业内人士认为，“重庆模式”可以借鉴，贵阳更应该结合自身的实际情况，循序渐进地推动公租房的建设。
“再次过程中，政府的认识问题是位的！”本报特约专家禹顺认为，在制度上，公租房应吸取经适房教训，从制度设计源头避免权力寻租、分配不公的现象在公租房领域重演；在认识上，充分的认识公共租赁房推出是实现社会公平、解决阶段性住房“温饱”问题的一个重要手段；在具体操作中，由于政府财力有限，仅靠政府的投入是远远不够，应该鼓励一些开发商参与到公租房的建设中，通过债券、个人、企业、金融等投融资方式或者收购房地产商手中部分没有销售的房源扩大公租房房源。
贵阳公租房离我们有多远？
据了解，贵阳市的保障性住房目前分为两类，分别是廉租房和经济适用房。作为保障性住房，廉租房一直定位于解决收入家庭的住房保障问题，而经济适用房在贵阳市诞生之初，是作为解决中低收入家庭的住房保障而存在的，直到2007年住建部发布国发24号文件，经济适用房性质转为针对低收入家庭的住房保障措施。中等收入家庭不再被列为保障性住房的惠及对象，而随着房价的疯涨，商品住房对于一个中等收入的家庭而言，越来越无法负担，但他们又没有申请保障性住房的资格，由此，这个购房“夹心层”族群开始向公租房投来期盼的目光。
但在居高不下的房价和频频曝出的“经适房丑闻”面前，公租房成为大家心头的一把双刃剑，一方面他们期冀公租房的出现能够缓解高房价、高房租带来的巨大压力，另一方面又唯恐公租房成为腐败之源而失去其保障意义。在这个特殊时刻，公租房的公平性将受到公众更多的关注，亦将面临更严峻的考验。公租房能否承载公众的期望？距离我们还有多远？
昨日记者采访了贵阳市住房和城乡建设局的相关负责人，据该位负责人介绍，目前公租房的面积大小、该如何申请等等问题，国家都还未作出明确规定，所以贵阳市还未制订公租房的修建计划，“一切只能等到国家出台相关政策以后才能开展工作，估计相关政策在近期内就会出台”。(贵州商报)
>>>讨论>>>每日楼市话题第46期：贵阳公租房离我们还有多远？
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