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楼市调控新政频出台能否遏制高房价

贵阳房天下综合整理  2009-12-25 11:31

2005年 国八条

3月26日,针对房价上涨过快,国务院下发了《关于切实稳定住房价格的通知》,业内称之为“国八条”。2005年4月27日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,提出了“加强房地产市场引导和调控的八点措施”,即“新八条”。5月11日,国务院转发了由建设部等七部委联合制定的《关于做好稳定住房价格工作的意见》,这一系列调控房地产市场的措施,被业内形象地称之为“组合拳”。

但这套组合拳并没有达到预期的目的,不仅没有解决需求的问题,反倒一定程度上让供给受到了抑制。这与政策无法有效操作,房价调控幅度、户型调控指标、商品房与经济适用房比例不具体以及房价统计缺乏统一口径等,都有很大的关系。

2006年 国六条

不少大中城市的房价又出现了大幅上扬。面对房价的疯涨,新一轮的调控手段相继出台。2006年5月17日,国务院提出了促进房地产业健康发展的六条指导性措施(“国六条”),随后各种细化的调控措施陆续出台,从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面,全方位对房地产市场进行了全面调控。

但是,仔细研读“国六条”以及其他文件中提出的具体措施,其间从来没有出现过“房价下跌”的明确字眼,或者间接暗示。显然政策是要保持房价平稳。因此,“国六条”很难把房价调控下来,因为当时中国经济依然处于高速发展的阶段,而银行的存贷比达到突破性的历史新高,这是房地产投资过热的根源之一。

因此,2006年,房地产市场虽然经历了最猛烈、最严厉的政策调控,但回顾2006年房地产市场,可以说是“一边调控一边涨价”。

2007年 二套首付

政策调控延续,1月16日,国税总局下发《房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》,以此为标志,拉开了2007年调控的序幕。从2007年3月18日起,中央银行便吹响加息的号角,年内央行连续进行6次加息。2007年9月27日,央行、银监会联合颁布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(359号文),政策要求:对于贷款购买第二套房,首付不低于四成,利率为基准利率的1.1倍等,成为打压高房价的最后一棵稻草,房地产市场从11月开始进入观望期,进入2008年,房地产一路下滑,政策效应明显显现。

2009年 营业税等

随着今年以来房价持续上涨,目前一线城市已超过2007年的历史高位,2009年针对房地产投机的调控措施拉开序幕。但从目前出台的土地政策、二手房营业税调整政策,仍然是对以前的文件或规定的重复和强调,国信证券认为,二手房营业税调整差额化较之前宽松,表明高层希望抑制投资性购房,并继续鼓励自主性购房。

昨日国土部公布18幅闲置土地,并表示严查囤地,业内分析透露出来的信息是将在供应方面进行比较大的调节,包括保障性住房在内,都将加大市场供应,从而达到平抑价格的目的。这是这一轮调控与此前的不同。(新京报)

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