[摘要] 2015年三季度经济下行压力仍存，投资效率下降，融资环境仍面临挑战。在此背景下，中央保持稳增长、促消费、保投资的导向，在调整汇率后继续降准降息，降低首套房商贷首付及二套房公积金首付，取消限外令，降低房屋转让手续费，营造宽松的市场环境。
2015年三季度经济下行压力仍存，投资效率下降，融资环境仍面临挑战。在此背景下，中央保持稳增长、促消费、保投资的导向，在调整汇率后继续降准降息，降低首套房商贷首付及二套房公积金首付，取消限外令，降低房屋转让手续费，营造宽松的市场环境，缓解企业投融资压力，增强房地产行业持续回暖动力。地方也坚持因地制宜、分类指导，持续出台公积金放松、财政补贴等系列政策，刺激需求促进库存去化。多重政策组合效应下，楼市回暖趋势确立，未来中央将运用更多元化的政策组合调节流动性、鼓励企业投资，同时更加注重房地产长效机制的建立健全，为经济平稳健康发展奠定基础。
2015年三季度中国房地产市场形势总结
(1)货币政策持续放宽，金融信贷组合效应增强楼市回暖动力
调汇后降准降息，保障经济稳定增长。8月11日，人民币兑美元的中间价下调1.86%，三日内共计下跌4.66%。在调汇后央行再次降准降息，不仅释放流动性对冲资金外流，在一定程度上缓解经济下行压力，也进一步降低购房成本，刺激观望者入市，保持房地产市场热度。国务院专题会也定调稳定金融市场，同时央行采取扩大逆回购、中期借贷便利（MLF）、抵押补充贷款等多种政策工具及改革存款准备金考核制度，增加市场流动性和可贷资金。
首套房商贷及二套房公积金首付下降，“分类调控”政策更趋明显。8月底，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行发布《关于调整住房公积金个人住房贷款购房低首付款比例的通知》，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，低首付款比例降至20％，有助于进一步推动改善型需求入市。9月30日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发布《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，在不实施“限购”措施的城市对于家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，低首付比例调整为不低于25%。商贷门槛的降低将进一步扩大首置刚需和部分改善型消费群体的购买力，延续楼市持续回暖的信心。以上政策均不涉及一线城市，而是更为利好二三四线城市，是分类指导政策的具体体现。
住房公积金政策宽松力度加大，实际贷款额度提高、全面推行异地贷款。9月21日，住房城乡建设部发布了《关于住房公积金异地贷款有关操作问题的通知》，明确规定了住房公积金异地个人住房贷款的办理流程。季末，住房城乡建设部等三部委发布《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》要求提高实际贷款额度、拓宽贷款资金筹集渠道、全面推行异地贷款业务等。公积金贷款门槛显著降低，惠及更多城市、更多人群，将切实提高住房公积金使用效率。
多轮政策加码助推行业稳定，力争化解投融资难题。近日，国务院印发了《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》，对于房地产行业的开发项目除保障性住房和普通商品住房项目不变外，其他项目低资本金比例由30%降为25%。此次调整一定程度上使得房地产企业可用有效资金增加，推动企业积极调整开发节奏。同时，住建部等部门联合公布取消对境外个人在国内购买住房的限制条件，财政部和发改委降低房屋转让手续费，促需求释放。供应方面国土资源部和住建部等六部委下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，从加大新供用地保障力度、鼓励盘活利用现有用地等方面采取措施，集中释放用地政策红利，促进新产业、新业态发展。
(2)地方因地制宜分类指导，积极调整楼市政策促消费去库存
调供促需双管齐下稳定市场预期。各地结合实际情况，相继出台政策稳定房地产市场，一方面从需求端缓解去库存压力，采取财政补贴、放宽套型比例、税费减免等方式，加大去库存力度，刺激刚性需求。另一方面从供应端调节供应，提升开发投资的热度，促进市场稳步开拓。
地方进一步放宽公积金政策，去库存促消费保障地方经济增长。多城市采取提高贷款额度、降低公积金贷款使用门槛、推进公积金异地通贷、明确公积金贷款受理标准、简化公积金提取流程等措施促进需求。同时，多地积极响应中央公积金信贷新政，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，再次申请住房公积金贷款购买住房的低首付款比例由30%降低至20%。
区域房地产热度受严控，确保市场健康运行。北京周边地区受政策红利影响已经出现了楼市过热现象，通州8月的限购升级抑制恶意哄抬房价；河北省也从规划、土地及建设方面提出明确要求，力促北京周边地区房地产市场平稳发展。部分热点省市如天津、深圳、三亚等加强商品房管控，确保房地产市场健康运行。
(3)长效机制配套措施积极落实，京津冀新增长极加快推进
京津冀协同发展进一步明确，新增长极促经济发展。7月14日至15日，京津冀三地分别举行全体会议，全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，明确各地定位。7月24日，京津冀协同发展工作推动会议在京召开。其后京津冀协同发展领导小组办公室负责人对于《京津冀协同发展规划纲要》给出具体的指导思想、基本原则、功能定位、空间布局和发展目标，进一步明确城市群和三地定位。有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心，北京发布《新增产业禁止和限制目录(2015年版)》，对新增制造业、写字楼和酒店等公建作限制。在交通方面，交通运输部联合国家发改委即将印发《京津冀协同发展交通一体化规划》，交通一体化领导小组指出围绕一体化重点难点的六方面工作，进一步推进京津冀一体化提速。
不动产户籍改革稳步推进，土地财税政策逐步落实。不动产方面，国土资源部表示不动产统一登记机构整合工作进展顺利，国家和省级层面已经整合到位。户籍制度改革方面，地方积极推进户籍制度改革，包括广东、重庆和内蒙古等地在内，已经有24个省区出台了具体的实施意见。财税方面，财政部表示适时将房地产等行业纳入“营改增”试点，推进消费税改革。土地方面，国务院发布关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见，赋予“两权”抵押融资功能，开展“两权”抵押贷款试点。
加大保障房资金支持力度，推进住房制度改革。9月16日财政部公布的《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》，强调对已经签订合同并实施的城市棚户区改造项目，要按照合同和项目实施进度及时拨付财政资金，确保资金需要。同时，住建部将创新融资体制机制，推广特许经营等各种政府与资本合作PPP模式促进棚户区改造及配套基础设施建设。季末，《关于完善公共租赁住房租金补贴政策的通知》正式发布，多档公租房补贴标准提高，并且放宽补贴条件。北京、天津等地跟进中央政策，均因地制宜对保障房政策作出相关调整。另外，住房储蓄银行试点开始推行，产业化建筑推进加快，多层次住房体系进一步健全。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
