[摘要] 2010年房地产市场很热闹，一边最严调控，一边地王频现。面对楼市回暖迹象渐显，国土部坐不住了，直接圈定105城监测“异常”地价。多机构看涨明年房价——
（来源：东方网）国土资源部发出通知，要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。
“坚决抑制地价过快上涨”听着很耳熟。毕竟，“坚决抑制房价过快上涨”已经说了好几年，结果尽人皆知。“遏制过快上涨”不等于“禁止上涨”，所以价格还是“可以”涨。“过快”也是个弹性很大的词，你觉得涨50%已然过快，人家却认为还算“理性”，因为还有涨200%的呢。比如，今年上海土地成交均价猛增64%，而大连住宅用地每平方米均价暴增237%、商业用地均价暴增314%。不禁要问：地价涨多少不算过快？百姓每年的工资才涨多少？又有多少人的工资是被增长？
另一方面，这个通知是发给地方国土部门的。地方国土部门真能严格执行吗？联想到地方公、检、法机关不时被地方领导“打招呼”，司法独立成为“理想”，某些案件成了“领导说了算”，地方国土部门面对地方行政领导真能说不吗？如果地方国土部门真的严格履职，各地怎能出现那么多土地违法行为？过去的规定不奏效，如今的通知谁敢说好使？
不得不说，如今一些通知不过是“意思意思”。发通知的领导可以说，我通知过“下面”了，我要求坚决贯彻执行了，如果做不到，是“下面”的问题，不是我的问题。“下面”也打着自己的小算盘，通知又不是法律，“上有政策下有对策”多如牛毛，不执行能乃我何？
国土部最近约谈了12个违法用地较严重地区的一把手，新闻说：“从他们（被约谈的一把手）的表情上，能看出滋味很不好受。”只是面露难色，有什么实质性问责却没说。一位国土资源部工作人员介绍，2009年被约谈的城市均被扣掉1000亩用地指标。扣指标，官照当，有多少威慑力？“严重违法用地”的惩处不过如此，地价上涨又不违法，能有什么处罚？
何况，地价大幅上涨是性的问题。所谓“少数城市地价过快上涨”不过是一种“措辞艺术”，人们不捅破这层窗户纸，不代表真的“不明真相”。如果各地地价涨幅都不小，结果很可能是“法不责众”。土地官员也会说，高房价、卖地财政被千夫所指，没有任何地方行政者因为收了高昂的土地出让金被问责，凭什么“倒霉”的是自己？
现实的吊诡还在于，各地高额的土地出让金时常被宣称为“惠民”。比如，北京实行公交低票价。表面上，这源于市政府投入巨额补贴。实际上，行政者每规划一条新的地铁线，沿线地价随即会大幅飙升。地方政府收了巨额的土地出让金，不过是拿出一部分补贴公交低票价。地产商缴纳的土地出让金则会计入房价成本，最终还是由购房人买单。转了一圈，公交低票价很可能是由买房人“自己补贴自己”，是“羊毛出在羊身上”。
既可以收取巨额的土地出让金，又能通过大规模建设改变城市面貌，还能获得惠民的好名声，好处如此之多，地方政府为何对卖地财政、大拆大建乐此不疲，便很好理解。如果地价大跌，必然意味着财政收入大幅减少，地方政府能干吗？另一方面，炒房囤地一直是通胀与流动性过剩背景下的投资与投机热点，除非存在权力腐败，否则地方政府不可能干低价卖地、让投机者“抄底”的事。
卖地不时引发强拆，强拆透支着政府的公信力，土地的有限意味着卖地的不可持续。地方行政者意识不到这些吗？未必。只不过，面对卖地财政这趟飞驰的列车，没有人愿意被甩下，更没有人有勇气对其急刹车。至于其最终会驶向何方，则成了未来的事未来再说……
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