[摘要] 据有关报道，北京市住建委新闻发言人表示，政府调控房地产市场的决心绝不动摇，如果房价出现较大波动，金融、信贷、税收等调控手段将有可能“加码”。
11月楼市再度量价齐涨 或引发第三轮调控
(来源:新京报)北京房价若再涨，政府有可能会加码调控。这是12月14日，北京市住建委有关人士的公开表态。11月，北京楼市与一样量价齐升，而且同比涨幅高于平均水平1.5个百分点，达到9.1%。据有关报道，北京市住建委新闻发言人表示，政府调控房地产市场的决心绝不动摇，如果房价出现较大波动，金融、信贷、税收等调控手段将有可能“加码”。
在11月楼市继续升温的背景下，第三次调控是否会到来？这成为业内关注的一个焦点问题。
争议 第三轮调控迹象是否显现
若是楼市走热，或市场表现与政府调控精神背道而驰，极有可能迎来新的调控措施的出台。
“目前这种可能更加明显。”财经评论人叶檀表示，在10月70个大中城市房价同比、环比均出现上涨后，市场已经表现出第三次调控的必要。在11月数字显示出量价齐升后，这种可能就更加明显了。11月的数据表明，土地财政没有被抑制，房地产对未来看涨的预期没有被抑制，保障房平衡市场的预期还没有建立，保障房的分配机制还有待完善。加上通胀预期强烈，市场上重新产生对房地产的“甜蜜记忆”。如果现在不调控，明年房地产市场将非常可怕。
杨红旭也持市场走热容易招致调控的观点。杨红旭表示，10月，70个大中城市房价环比涨幅刚较9月有所回落，但11月涨幅又见增加。“市场表现与政府调控精神背道而驰，极有可能招致新的调控措施的出台。”
对于第三次调控的提法，亚豪机构市场总监郭毅更倾向于“调控已成常态”的观点：通过金融、土地、税费、市场监管、保障性住房等多个维度对楼市的局部调整已经形成合力，目前需要解决的问题是督促各项已出台政策的落实。
郭毅认为，目前楼市成交量和成交价格虽然仍然处于上升通道，但应客观的看待这个问题，成交量的增加是在国内通货膨胀、投资渠道匮乏、城市化水平提高的背景下，使房地产承担了过多的投资需求，而成交价格尽管仍在上涨，但是上涨的幅度已经明显降低，这已经实现了“抑制房价过快上涨”的政策初衷。
当然，也有一些业内人士认为第三轮调控不一定会到来。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌就表示，现在看不出来第三次调控的迹象。顾云昌认为，马上就2011年了，目前仍处在政策观察期。首先房地产本身的政策，国十条和“9·29”调控中首付比例的提高、利率的提升，都是起到调控作用的。另外，宏观经济政策比如稳健的货币政策，也会影响房地产。第二，调控不仅是价格的调控，另外还需要加大保障房力度，保障房的完成恐怕比房价的调控更具有现实意义。
手段 房产税，第三轮调控利器？
政策是综合发力的，如既增加购房成本、又抑制消费，同时挤压开发商资金链等。
“第三轮调控最容易选择税收和保障房作为突破口。”说到第三轮调控可能出现的政策措施，叶檀这样表示，但由于保障房预期不明显，房产税试点更被看重。房产税关键在于增加投资者的持有成本，改变投资者对未来的预期，一旦未来投资无法赶上房价、房贷、税费等重置成本，投资者不得不抛售物业。而从另一方面看，征收房产税，能够把资金实力不足的投资者驱赶出房地产市场。
杨红旭也认为，在新的调控措施中，最有可能的就是房产税在个别城市试点。
叶檀表示，还有一点就是要缩短杠杆，就是要把存在于居民和企业手里泛滥的资金收回去。
而包括叶檀和郭毅在内的业内人士同时还表示，政策是综合发力的，如既增加购房成本、又抑制消费，同时挤压开发商资金链等。叶檀表示，投资过热的问题应由税收与贷款成本解决，“征收房产税、给房地产市场单独加息是的选择。”与此同时，需要找到多项政策的平衡点，包括房产税、预售金监管、土地增值税等多项政策。还要避免房产税率过低或征收范围不一导致的转嫁成本等问题。一些试点城市传出不对存量房征税，反而导致了商品房交易大增。
但对于房产税政策，郭毅还表达了另外一种观点。她认为，近几年在范围内推行房产税的可能性并不大，关键是每个城市的情况都不一样。如果出台紧缩政策，“比较大的可能还是进一步挤压开发商的资金链，控制信贷规模以及在资本市场的融资行为”，以此促进开发商加快开发进度、降低售价、推出更多货量。
顾云昌也认为，对房产税寄予希望，“恐怕天真”了。房产税对于房地产市场只会有一定的调节作用，无法产生颠覆性效果。
时机
何时启动效果如何
第三轮调控是否出台，明年一季度会是一个较为敏感的时间点。
调控并不新鲜。前两轮调控也不可谓不严厉，即使真有第三轮调控，启动时机在什么时候？更重要的，效果会如何呢？
叶檀认为，第三轮调控最有可能在明年年初启动，否则2011年将开局大热。房产税的试点也有扩大范围的可能。至于效果，要看政府调控的决心，如果坚决，就会有明显效果。但如果再出现政策妥协、执行不坚决，就很有可能使调控目标走向相反的方向。
郭毅表示，如果按照目前政府基调看，“抑制房价过快上涨”依然是调控目标。更明确的基调恐怕要等到明年“两会”。郭毅更倾向于认为，第三轮调控会针对前两轮的调控效果做出针对性的调整。至于效果，政策没出来，无法预判。
杨红旭也认为，明年一季度会是一个较为敏感的时间点。在政策压力之下，预计房价难以显著反弹，明年一季度房价将以盘整或小幅下跌为主基调。
对于调控效果，顾云昌认为，调控的目标，不仅是调房价，更多的是调结构，通过调结构稳定房价，如果结构调整了，保障房增加了，对房价起到平抑稳定作用。而对于最关心房价、想买又买不起房的年轻人来说，关注保障房的进展更有意义，比如增加保障房在供应量中的比例、增加保障的范围。
楼市调控成“空调”冷冬暖楼市房价上涨成趋势
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