[摘要] 日前,住建部组织力量积极开展法律修订工作。之前有议案提出,现行城市房地产管理法存在一些缺陷,如商品房预售制度不完善、监管存在漏洞等,导致土地和房屋价格上涨过快、购房者利益受损等后果,影响社会稳定。建议尽快修改城市房地产管理法,完善商品房预售制度。专家表示,商品房预售制变革在即。
住建部将修改城市房地产管理法 完善预售制度
(来源:中国证券网)记者近日从人大财政经济委员会获悉，我国住房和城乡建设部正组织力量积极开展法律修订工作，并已形成修改草案征求意见稿。
在2010年3月的十一届人大三次会议期间，有123名人大代表在4个议案中提出，现行城市房地产管理法存在一些缺陷，如商品房预售制度不完善、监管存在漏洞等，导致土地和房屋价格上涨过快，购房者利益受损等后果，影响社会稳定。建议尽快修改城市房地产管理法，完善商品房预售制度，强化对房地产企业融资行为的监督，提高土地闲置费等。
针对这些议案，住房和城乡建设部认为，城市房地产管理法修改已列为十一届人大常委会立法规划，住建部正组织力量积极开展法律修订工作，并已形成修改草案征求意见稿。议案提出的意见和建议，有些已在征求意见稿中作了规定，有些拟在相关法律或条例中予以吸收。
人大财经委表示，同意住房和城乡建设部的意见，建议在草案修订过程中，认真吸收代表所提意见。
中国深化楼市调控 一线城市现新动向
随着房地产调控政策逐渐深入，中国一线城市房地产市场的成交量、成交价格、推盘数量、土地市场均有显著变化。业内人士分析认为，调控的步步深化对市场预期的影响将成为左右市场前景的重要力量。
根据北京房地产交易管理网数据显示，10月，北京商品房期房住宅总成交为6894套，环比9月下降了36.1%，同比下跌幅度更达到41.7%。合计商品房住宅总成交为7680套，环比下调超过37.1%，同比下跌幅度更达到45.2%。
随着成交量的走低，10月北京商品房成交均价在年内首次不足2万元每平方米。从9月份的20520元每平方米，下跌至19160元每平方米。
"均价下跌的主要原因为部分远郊区低价项目的集中签约。"北京中原房地产三级市场研究部研究总监张大伟表示，新的调控政策其效果目前依然主要体现在需求被抑制，尚未完全传导至价格，多数楼盘的实际成交价格其实并未出现明显调整。
"近期各地密集出台各项细则，说明政府调控房地产市场决心并未放松。短期来看，市场连续几个月的回暖势头将被压制，包括成交量有所下挫、价格上涨趋势亦会止步。"张大伟说。
在楼市出现量价齐跌的同时，土地市场在10月份更显得格外冷清。根据北京土地储备管理网数据显示，9月底调控政策公布一个月以来，北京合计供应土地为22块，除了5块商业多功能地块外，其他17块土地全部为工业用地，住宅用地首次全月0成交。
10月初，业内曾预计上海将有77个楼盘上市或推出新房源。结果在调控之下，推盘数大幅萎缩。数据显示，10月份上海仅有40个楼盘推出了85.93万平方米新房源，较9月的新推房源面积降幅超过50%。
薛建雄认为，虽然每月初统计的开盘量都会与最终实际开盘量有出入，但像10月份如此多的楼盘"爽约"，实属少见。从"9？29"的调控发力到"沪12条"，原本开始回暖的上海楼市迅速降温，市场再度陷入深度观望。开发商由于担心无法如期积累足够多的客户，贸然开盘会出现滞销，便纷纷调整原定销售策略，将上市日期延后。
上海"网上房地产"的统计数据显示，10月上海新房成交面积达到130.46万平方米，与9月相当。但业内人士指出，10月相当一部分成交量是9月预订的购房者转签而来，随着市场的降温，11月的成交量可能出现大幅下滑，而市场的低迷也将影响开发商的实际推盘量。
与北京的情况刚好相反，10月上海新房均价受到几个高价项目集中成交带动的影响，上涨了4.6%，达到22140元每平方米。
以10月15日正式出台的"限购令"为分水岭，广州10月的楼市经历了一次"前高后低"的大幅波动。
在10月前半段，广州房地产市场出现了"政策洼地"现象。中央在9月底再出调控政策，随后上海、深圳等其他城市先后出台房地产调控新政，在广州房管部门出招前的10多天里，房地产市场延续了9月的火热，成交量大幅上升。
10月15日"限购令"颁布后，广州房地产成交量大幅下滑。截至11月4日，广州楼市单日签约成交量均在400套以下。其中10月17日，广州房地产签约成交套数为308套，均价为每平方米8624元。
成交量持续低迷，但是成交价格却从10月17日起一直震荡上升。8624元成为广州限购令颁布后房地产签约价格的底部，截至11月4日，单日签约价格已超过每平方米15000元。
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