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楼市调控为何总是"空调"

房天下综合整理  2013-10-15 08:35

[摘要] 住建部政策研究中心主任秦虹近日表示,中国政府新一轮的房地产调控举措成效显现,刚性购房需求已回归主体,投资性购房得到控制。对于未来的房价走势问题,秦虹表示,控制投资性需求仍将是政府调控的重要目标,在调控政策不变及中国经济发展总体平稳的前提下,货币政策将成为中国房地产市场价格的主要影响因素。

 

房地产调控不可过分倚重货币政策

( 来源:上海金融报)住建部政策研究中心主任秦虹近日表示,中国政府新一轮的房地产调控举措成效显现,刚性购房需求已回归主体,投资性购房得到控制。对于未来的房价走势问题,秦虹表示,控制投资性需求仍将是政府调控的重要目标,在调控政策不变及中国经济发展总体平稳的前提下,货币政策将成为中国房地产市场价格的主要影响因素。

在本轮房地产调控中,货币政策发挥了相当重要的作用。央行多次强调,要严格执行差别化的住房信贷政策。一方面,提高了二套房首付比例和贷款利率,暂停三套房贷款,有效地实现了个人住房按揭贷款的“去杠杆化”,挤压了投资、投机性需求的腾挪空间;另一方面,鼓励商业银行对首套自住普通商品住宅实行利率优惠,并引导信贷资金支持普通商品住宅的建设开发,从供求两端调整房地产市场结构,令自主性需求重新成为市场的主体,基本达成了房地产调控保护和满足自主性需求的目标。

但是,目前为止,最遭百姓诟病的“高房价”问题依然未能得到有效解决。即便在限购、限贷等政策的压制下,今年楼市依然火爆,70个大中城市中,绝大多数城市房价连续数月同比及环比上涨。总体来看,目前房价“高烧不退”的态势,与本轮房地产调控伊始提出的“遏制房价过快上涨”,以及此后多次强调的“房价合理回归”等目标仍有较为明显的差距。因此,房地产调控虽然可以说成效显现,但仍有进一步深化的必要。在此过程中,货币政策当然是其中重要组成部分,但我们也应该看到,虽然房价的涨跌与货币政策的取向存在一定的关联性,但过分强调货币政策作用,并不利于房地产调控向“深水区”迈进。

主要原因在于,一方面,货币政策作为最重要的宏观调控工具之一,其需要考虑和平衡的因素众多,在当前房地产调控进入攻坚阶段,需要“精细化”调控的当口,使用货币政策调控房地产行业,虽不是“高射炮打蚊子”,但这样大刀阔斧来做“精雕细琢”的工作总有些勉为其难;另一方面,控制房地产泡沫风险和稳增长之间存在一定的矛盾。不可否认的是,经历了过去十年的累积,房地产泡沫已经成为我国宏观经济面临的主要中长期风险。因此,在全球经济形势复杂多变的环境下,保持稳健的经济增长同样重要。而目前的货币政策实际已经处于“中性偏紧”的状态中,若要进一步收紧银根以压制房价,有可能导致实体经济整体面临流动性紧张,这对于增速稳步趋缓的中国经济而言,并不是一件好事。综上所述,虽然目前房地产调控成效显现,但距离决策层和百姓的期待仍有不小的距离。而一旦房地产调控有所放松,就可能造成房价新一轮的上涨,进而影响宏观经济的稳定,因此,房地产调控政策仍需进一步坚持和深化。就货币政策而言,继续保持当前政策基调,平衡稳增长、调结构、促改革三者之间的关系仍是最优先的任务。所以,未来的房地产调控,应在此基础上配合其他结构性政策,例如通过行业性的财税政策,引导更多民间资金进入普通商品房和保障房领域,更好地满足以刚需为主的自主性需求,切实回应百姓的诉求。

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