[摘要] 在我国土地公有制条件下，土地出让收入既是国有土地出让的结果，也是政府公共收入的重要组成部分。近年来，随着城市化、工业化的快速发展，土地出让收入增速较快，在地方政府收入中占比较高，引发了社会公众的热议。
审计署：性债务审计重点清查土地出让金
（来源：凤凰财经综合）从本周四开始，审计部门将全面进点开始启动性债务审计。香港文汇报从审计署相关部门获得消息称，审计范围是中央、省、市、县、乡政府截至2012年底和2013年6月底的政府性债务情况，其中地方土地出让金、铁路公路等市政建设项目、地方融资平台及变相融资等情况是审计重点。
据文汇报报道，海通证券[2.01% 资金 研报]首席分析师 昨日发表报告称，此次对地方政府债务进行审计，将对未来融资平台进行规范和约束，地方基建投资就面临失速风险。2011年初地方政府债务审计开始后，平台融资增速就曾大幅回落，导致基建投资增速一度降至零增长。
报告预计，在中性情况下，下半年平台融资增速回落5%，基建投资增速下降10%，影响GDP增速下降0.5%，年末GDP增速约为7%。按照去年GDP总量计算，大概影响和降低2,600亿元GDP。而在极端情况下，平台融资增速或回落10%，基建投资增速回落20％，会影响GDP增速下降1%，年末GDP增速约为6.5%。
据了解，本次审计的重点内容包括，分析以土地出让金收入为偿债资金来源的债务规模及偿债风险变化情况；分析铁路、公路等交通运输行业和地铁等市政建设项目的政府性债务规模及偿债风险变化情况；分析地方政府融资平台公司的资产质量、财务状况、盈利能力、偿债风向变化情况等。
本次政府性债务审计还将审查有无违反国家产业政策，政府性债务资金违规投向“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业，违规进入资本市场、房地产市场等。
对于中央政府性债务的审计，一个重点是审计中国铁路总公司的相关负债情况。
审计署相关部门获得消息称，8月20日前审计部门将本部门政府性债务情况报审计署，10月中旬前审计署将向国务院提交审计报告。
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