[摘要] 全国房地产经理人联盟副秘书长陈保存：有很多人认为，土地招拍挂制度造成了土地垄断，实际上是完全的误解。土地完全放开经营，至少我没有遇到听到这样的先例。即使是协议出让土地的出让方式，也主要是在拆迁难题下的土地出让解决方式。为了公正公平，我们选用的统一土地招拍挂制度，实际上并没有解决暗箱操作的问题。
陈宝存：土地招拍挂不会制造垄断
(来源：北京商报)有很多人认为，土地招拍挂制度造成了土地垄断，实际上是完全的误解。土地完全放开经营，至少我没有遇到听到这样的先例。即使是协议出让土地的出让方式，也主要是在拆迁难题下的土地出让解决方式。为了公正公平，我们选用的统一土地招拍挂制度，实际上并没有解决暗箱操作的问题。而由于土地储备部门的资金和人力局限，事实上自2007年开始，土地一级开发环节引入社会资金已成时尚。
国土部公布专项调研报告 招拍挂方向再明确
(来源：无锡日报)日前，国家土地督察上海局与国土资源部咨询研究中心联合调研组有关土地招拍挂制度的调研报告对外公布。面对今年地产调控收紧的形势，招拍挂制度曾一度受到社会上的质疑。对此，国土资源部一再明确招拍挂制度的大方向必须坚持。此次调研报告的公布，可说是国土资源部对招拍挂方向的再次明确。
调研报告表明，要继续坚持土地有偿出让制度。不过，对于招拍挂制度要探索综合评标的方法来完善，而对于协议出让也不宜全部否定。对市场化程度较高的不动产领域（包括高档住宅、写字楼、商业地产、高级宾馆、高档经营性文化设施等），具有较高的消费和投资双重属性的经营性项目用地，宜以拍卖方式供地。此外，协议方式作为土地有偿出让的一种市场形式，与土地出让中的腐败行为并无必然的直接联系。
调研报告同时指出，在当前体制下，招拍挂是合理、有效的交易制度。但“价高者得”不能成为招拍挂制度的原则或原则，要纠正实际操作中把有偿出让制度单纯理解为“价高者得”的倾向，需通过“综合评标”等方法，设置土地有偿出让和投入开发的前置条件（门槛），避免投机行为和恶意操作。
调研报告表明，“综合评标”的关键在于构建评标体系，即指标设置及权数设定。指标设置主要分两个层面：一是技术层面，主要是土地使用和开发条件；二是商务层面，主要是规定投资竞买人的相关条件，限定其参加竞拍的资格。在满足上述条件的基础上，按照规定的程序，进行科学、客观的评定后，按“得分者得”的原则，择最优者中标。
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