[摘要] 9月20日，在2015中国城市规划年会“山地城乡规划理论与实践”专题论坛上，与会专家就如何做好山地城乡规划及规划中的热点问题进行探讨，并为贵阳市山地城乡规划建言献策。
9月20日，在2015中国城市规划年会“山地城乡规划理论与实践”专题论坛上，与会专家就如何做好山地城乡规划及规划中的热点问题进行探讨，并为贵阳市山地城乡规划建言献策。
组团式发展利于建设生态城市
中国城市规划学会常务理事、重庆大学建筑城规学院教授赵万民说：“山地地质地貌复杂，是生态敏感脆弱、灾害频繁的区域。贵阳山地城乡规划和建设要将规划各要素统筹协调于整体的人居环境科学框架下，不能照搬平原地区城乡规划的经验，必须综合考虑山地在地形、生态、工程等方面的复杂性和综合性，走适合本地特色的城乡规划发展之路。”
同济大学建筑与城市规划学院城市规划系主任杨贵庆教授认为，山地城乡规划，要结合地形地貌条件，明确城市未来发展的合理人口规模和生态环境容量，从而找到在资源、环境受限情况下的优化发展模式。同时要节约用地，结合功能定位，集约化考虑市政基础设施的有效配置，提升土地使用和空间设施配置效率，而不是单纯的用地规模扩张。
由于贵阳的城市组团式发展刚刚起步，现有的城市经济、文化、产业等发展要素仍然高度集中在云岩、南明两区，直接形成中心拥挤、外部疏缓的城市格局。为推动城市健康发展，贵阳市提出“疏老城、建新城”的城市建设总纲，按照产城互动、教城互动的思路，合理规划建设一批城市组团，带动老城改造，增加公共开敞空间，改善人居环境。通过引导优质社会服务资源向外围组团和新城区延伸，实现老城和新城的互动。
对此，中国城市规划学会常务理事、四川省住建厅总规划师邱建认为，贵阳市提出“疏老城、建新城”战略思路是正确的，建设新城的目的是增加城市的能级，增强城市的辐射能力，扩展发展空间，还能有效疏解老城区的拥堵现状。
邱建说，贵阳市是山地城市，组团式发展是由先天条件决定的，将城市生态、生活和生产空间有机结合，有利于形成良好的生态型城市。贵阳在新城发展中，要避免走老城区的发展道路，注重生产空间的发展而忽略生态空间的匹配；要做好老城疏解量的判断，疏解多少人及疏解哪些功能，分析好新城的承载能力，控制好新城规模；要在绿水青山中做好城市功能的布局，避免“大城市病”，这样才能形成生态良好、交通舒畅、功能完善的良性发展的城市格局。
“贵阳‘疏老城、建新城’考虑到和未来的城市功能相互衔接，在保证优化地区前提下，支撑城市的功能发展。”杨贵庆教授也对贵阳市的城市规划战略表示认可。
杨贵庆说：“对贵阳来讲，要合理评估新区发展和老城的关联性问题，不是单纯地跳出老城建新城，而是要注重与老城在就业岗位和公共设施配置上的联动，要在发展过程中不断提升民生设施水平，真正做到品质引领。”
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