[摘要] 其实，房地产税并非只是用来抑制房价的。中国国情之下，房地产税具有三个功能。
近日，新调整过的十二届人大常委会立法规划公布，新增房地产税法在内的34项立法任务。这意味着房地产税立法有望提速。此消息一出，立即成为媒体热点，房地产税涉及千家万户，有人为此而忐忑不安，既担心被征税，又忧虑房价为此而大跌。
其实，房地产税并非只是用来抑制房价的。中国国情之下，房地产税具有三个功能。
一是为地方政府提供新税源，优化财政结构。基层政府财权小而事权多，当前国家正在推进财税体制改革将有助于缓解这一矛盾。另外，过去多年，地方政府对于土地出让金的依赖度偏高，既不合理，又非长久计，转费为税，方是正道。从国外经验来看，基层政府收入主干是房屋持有税，来之于民，用之于民，税收用于为本地区提供教育、安全、消防、保洁等公共服务。对于居民而言，相当于小区之外的“大物业费”。
二是调节财富分配。税收是二次分配主要手段。居民持有的房子越多、面积越大，被征房产税也越多，然后把税收用于政府支出，为所有民众提供公共服务，甚至为特定弱势群体提供支持。比如，上海和重庆房产税试点方案都规定：房产税用于保障房建设和运营。因此也就具“劫富济贫”的味道。但笔者认为，开征房地产税后，不宜只用于保障房。调节财富分配当属应有之义，但税收用途应借鉴国外经验，更多地向当地全体居民提供公共服务。
三是稳定房价。当前，我国正建立房地产调控长效机制，其中就包括税收手段。而过去十多年房地产调控经验也表明，信贷和税收是稳定房价的主要经济手段，而且相比限购限价这类行政手段，更显其合理性。房地产税将增加房屋持有成本，自然会抑制多套房投资需求，进而有助于稳定房价。不过，房价走势由多种因素综合决定，而税收并非主因。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
