[摘要] 生态文明贵阳国际论坛2014年年会上发表的《贵阳共识》认为，人类只有一个地球，面对全球性的环境挑战，各国对自然资源的开发利用应遵循“人际公平、国际公平、代际公平”的道德准则，加强绿色科技国际交流，扩大绿色产业国际合作。
贵阳综合保税区政务服务大楼及主卡口。
■题记
同一个季节，同一个地点，爽爽贵阳再次迎来四海宾朋。
生态文明贵阳国际论坛2014年年会上发表的《贵阳共识》认为，人类只有一个地球，面对全球性的环境挑战，各国对自然资源的开发利用应遵循“人际公平、国际公平、代际公平”的道德准则，加强绿色科技国际交流，扩大绿色产业国际合作。
遵循这一共识，贵阳，这座群山环抱的内陆城市，争分夺秒牵手世界，扩大与全球各地的交流与合作，强化平台打造，迈步绿色发展路——
贵阳经开区积极参与建设千人计划大数据研究院，研究院将汇集国家“千人计划”高层次人才，通过设立一批国家重点示范项目，引进更多高端人才落户贵阳；
贵阳高新区精心打造中国西部众创园，加快建成西部一流的创客基地，形成大众创业、万众创新的生动局面，这里已成为慕名而来的创客、“贵漂”的圆梦舞台；
贵州双龙航空港经济区规划建设空港核心区、现代服务业集聚区、现代物流区、会议休闲综合区、高端制造业集聚区“一核四区”的多层次立体产业结构，加速航空物流、保税仓储、高新技术等产业的崛起；
贵阳综合保税区封关运行五个月，通关商品已覆盖黄金原料、黄金制品、手表零部件及成品、电子元器件、游戏机零部件、LED用蓝宝石材料、工程机械零配件、医疗器械等多种……
如今，贵阳经开区、贵阳高新区、贵州双龙航空港经济区、贵阳综合保税区“四轮驱动”的对外开放格局正不断形成，为贵阳在经济发展与生态保护双赢之路上加速行进注入了源源不断的动力。
贵阳经开区： 不断放大对外开放的“乘数效应”
2015年，对贵阳经济技术开发区来说，是一个奋力奔跑之年。
1月15日，中关村移动互联网产业联盟西部试点示范中心在小孟工业园区揭牌。该中心立足贵州市场，引入北京科技要素资源，运用中关村创新发展模式，为贵州产业转型升级注入动力。
5月25日，2015贵阳数博会期间，由经开区、花溪区、贵州大学共同参与建设的千人计划大数据研究院正式成立。研究院将汇集国家“千人计划”高层次人才，通过设立一批国家重点示范项目，引进更多高端人才落户贵阳。
……
这些实践，是贵阳经开区积极探索多种国际科技合作新模式，不断推进海外先进技术和适用技术的引进消化吸收和二次创新，实现产业化，放大对外开放“乘数效应”的不懈努力。
一直以来，作为全省重要的装备制造业大区，如何加快转型，是经开区及企业长期以来思考的问题。随着大数据时代的来临，世界各国站在了同一起跑线上。推动国际性资源和要素向区域聚集，加快多元化平台建设，对于一个地区发展至关重要。
于是，一座围绕工业服务支撑体系建设，构建起多要素联动的综合创新创业生态体系，力争蜕变成乃至世界瞩目的创新“梦工厂”，在经开区拉开帷幕——
建成省级“贵阳经济技术开发区小孟国家生态工业园区装备制造产业孵化器”，形成军民两用技术转移、3D打印公共技术、项目融资、装备制造公共检测、孵化器信息管理五大服务平台；
充分利用YBC青年创业平台，建成经开区大学生创业基地，并打造筑梦咖啡吧，为创业者构建包括“孵化+创投”、定向孵化、“平台建设+产业联盟”在内的综合孵化模式……
如今，引进一个高端人才、聚集一个人才团队，崛起一个新兴产业，已成为贵阳经开区这片充满活力的土地上，不断创造一个又一个奇迹的真实写照——
截至2014年底，经开区从事研究与开发的工程技术人员达9483人，全区共有各类实名登记的高层次人才1700余人，其中，院士4人、博士后3人、博士112人、硕士692人、技师和高级技师715人。
除此之外，经开区还拥有院士工作站4个、“千人计划”专家工作站1个、“海智计划”工作站1个、企事业博士后工作站1个、博士工作站2个。
贵阳高新区： 为创客搭建逐梦圆梦舞台
中国西部众创园近迎来首批大学生团队。本月，来自贵州民族大学计科系及材料系的6名在校大学生来到中国西部众创园·梦空间，畅谈各自的创意，并与已入驻创客团队探讨项目技术研发。
中国西部众创园是高新区倾力打造的创客空间，旨在建成西部一流的创客基地，形成大众创业、万众创新的生动局面。这里，更是高新区为慕名而来的“贵漂”搭建的圆梦舞台。
按照计划，2016年底，西部众创园线下聚集100个以上创客团队和1000人以上创业者，线上聚集创客5万人以上。目前，已经有50余个创客团队的200余名“创客”入驻。这些团队里面，既有高新区本土孕育的翰凯斯、斯凯威等企业，也不乏慕名而来的省外团队。
高新区有针对性地搭建九大创客实体和一个线上虚拟创客空间，为“贵漂”和创客送上的贴心服务：联合制造和启林创客空间，主要服务于3D打印爱好者，提供DIY实训场所；云智创客空间主要服务于大学生创业和电商；火炬青年互助社区则主要发展高端装备和文化创意产业……
在搭建各类孵化平台的同时，根据创客孵化的不同阶段，高新区还构建“种子(播种社区)——苗圃（哺育社区）——孵化器（孵化社区）——加速器（加速社区）——产业园（产业化社区）”的孵化及产业培育链条，让走在创业不同阶段的创客和创业者都能找到合适的发展舞台。
对有云服务需求的创新创业企业，按项目需求向在孵企业免费提供测试用计算、云存储等服务；支持导师团队建设，每位导师给予3万元孵化机构工作补贴，每年补贴金额高可达30万元；创业活动给予40%的活动经费补贴，每年每家机构资助金额可达50万元……今年5月底，贵阳高新区在京召开发布会，向全球创客发出邀请函，随邀请函附赠的是被称为“创客十条”的“政策优惠大礼”。
高新区相关负责人介绍说：在大众创业、万众创新蔚然成风的今天，高新区期待能用好的服务，搭建出广阔的舞台，让有想法、有梦想、有能力的人在这里圆梦。
贵州双龙航空港经济区： 绿色新引擎加速崛起
6月21日正值端午佳节，坐落于机场路的太升国际营销中心，前来咨询的投资者络绎不绝。“目前，A区写字楼招商情况良好，五金机电铺面销售达80%，数百户商家确定入驻，11000平方米的餐饮面积也已100%出售或出租。”太升国际营销中心总经理曹洪江说。
太升国际项目落户贵州双龙航空港经济区商业商务核心区，项目建成后将形成集五星级酒店、商务办公群、物流枢纽、五金机电MALL、贵州名优农特产品展卖场等为一体的商业综合体。
“空港经济区是城市对外的一张名片，是扩大对外开放的新高地，人流、物流、内外资的聚集地。”对于项目的发展前景，曹洪江信心十足。
随着国发2号文要求把贵阳建设成为“内陆开放型经济示范区”，省委、省政府提出打造对外新平台、创建航空港实验区，市委、市政府建设对外开放“双引擎”等一系列政策红利，贵州双龙航空港经济区当仁不让走在了开放的前列。
除了本土企业勇立潮头、拥抱对外开放新格局，外来优质企业也纷纷抢抓机遇、落户空港这片发展的新热土。
1月29日，正威国际集团与双龙航空港经济区签署协议，共建正威全球商务港(贵州站)暨大宗商品交易中心(所)及配套项目；正威将积极导入全球大批名企优企汇聚贵阳，在贵州打造“十亿企业、百亿园区、千亿集群、万亿基地”的大产业布局。
5月6日，贵州双龙航软创业投资基金项目在双龙航空港经济区签约，项目将促进中关村优质企业、项目和高端人才向航空港经济区集聚，推动“互联网+”和大数据产业跨越发展……
一家家企业、一个个前景优渥项目，奠定了贵州双龙航空港经济区开放产业格局的扎实基础。按照相关规划，双龙航空港经济区将形成空港核心区、现代服务业集聚区、现代物流区、会议休闲综合区、高端制造业集聚区“一核四区”的多层次立体产业结构，围绕空港做足文章，集中发展与航空相关联的航空物流、保税仓储、高新技术等外放型产业。
同时，贵州双龙航空港经济区管委会被赋予省级外商投资审批管理权限，进一步简化了审批程序，优化了外商投资环境。此外，贵阳龙洞堡机场三期扩建工程也于近期正式动工，意味着贵阳龙洞堡国际机场的枢纽作用将进一步扩大，空港经济的开放优势日益凸显。
目前，贵州双龙航空港经济区正紧锣密鼓地完善区域基础设施，以更加完备的城市配套筑巢引凤，一个对外开放的绿色新引擎正加速崛起。
贵阳综合保税区： 缩短世界与贵阳的距离
不久前的6月3日，2015贵阳“韩国保税商品展示展销会”让贵阳市民感受到了贵阳综合保税区的魅力——在家门口以低于市场10%—30%的价格买到4000多种纯正进口的韩国小家电、母婴产品、食品和化妆品等，不少商品被抢购一空。
保税商品展销只是贵阳综保区功能的一个很小的方面。未来，随着入驻企业增加，各项业务规模化展开，贵阳综保区的地位和作用将更加凸显。在省委、省政府的定位中，贵阳综保区3.01平方公里围网区是全省对外开放“桥头堡”、经济加速发展“新引擎”。
目前，贵阳综保区是国内开放层次高、综合功能强、政策优、通关手续便利的海关特殊监管区域之一。根据国家关于综合保税区的政策，贵阳综保区内企业享有境外货物入区保税、境内货物入区退税、区内流转货物自由免征增值税和消费税等优惠政策，能有效帮助企业降低运营成本，提高通关效率，延长产业链条，提升经济效益。同时，贵阳综保区成功争取国家9项外汇管理试点政策，其中4项政策在尚属首次试点。为了使贵阳综保区能更大程度发挥效益，贵州省、贵阳市也送出多项“政策红利”。
贵阳综保区“内陆开放试验区、科技创新先导区、金融改革引领区、高端制造聚集区、现代服务示范区”的定位从批复之初就开始彰显：发展保税加工、保税物流和保税服务三大业务，瞄准高端装备制造、电子信息（大数据）、医疗健康产业（大健康）、国际贸易展示、跨境电子商务、服务外包、国际大宗商品交易、融资租赁、离岸贸易、互联网金融、新兴金融业态等产业方向……
高起点的规划，吸引了一大批高端企业入驻，在大数据方面，世界500强惠普将在贵阳综保区建立“国际金贸云基地”平台；在医药健康领域，博奥生物、中国国药控股等知名药企入驻；高端制造业方面，中航国际、贵州轮胎等龙头企业入驻；跨境电商方面，有亿赞普、天使汇、软通动力等企业；金融业方面，成功引进瑞银集团；为加强我省与瑞士的合作，“中瑞自由贸易协定”落地示范园区也设在贵阳综保区……
自2014年12月27日正式封关运行以来，贵阳综保区已逐步进入正常运转状态——今年前五月，进出贵阳综保区的商品已经有黄金原料、黄金制品、手表零部件及成品、电子元器件、游戏机零部件、LED用蓝宝石材料、工程机械零配件、医疗器械等多种。这座参与国际自由贸易的“桥头堡”，正在缩短世界与贵阳的距离。
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