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新《环保法》在筑城落地生根

——贵阳市坚决落实环保法制推进生态文明城市建设

贵阳网  2015-06-23 16:15

[摘要] “生态环保站”走进基层一线、“12369”环保举报市民参与度大幅提升、推进企事业单位环境信息公开……今年来,在坚决贯彻落实环保法制,使全市生态文明建设有了更坚实的法制保障。

“生态环保站”走进基层一线、“12369”环保举报市民参与度大幅提升、推进企事业单位环境信息公开……今年来,在坚决贯彻落实环保法制,使全市生态文明建设有了更坚实的法制保障。

新环保法实施以来,贵阳108件案件进入司法程序、拟处罚金额超过700万元,公众参与度得到明显提升。市生态文明委相关负责人表示:“贵阳市要成为执行新环保法严格的城市,也要成为新环保法实施后影响大的城市。”

多举措 环保部门重拳出击

“我们今年重点抓三件事:环保大检查、全面公开企业事业单位环境信息和提升环保执法队伍能力建设。”市生态文明委副主任刘昌权说。

其中,环保大检查范围涵盖了全市范围内大气、水、重金属、危险废物、工业园区、交通干道污染防治,核与辐射安全,建设项目环评与环保“三同时”制度执行,国控重点污染源自动监控设施运行情况。据介绍,目前,全市环保大检查工作阶段排查阶段工作已结束,已进入重点整治阶段。

据市生态文明委统计,全市共出动执法人员12383人次,检查企业3020家,进入行政处罚程序的案件108件,700余万元的环保处罚金额。

6月底,企业事业单位环境信息公开工作也将进一步完成。“一方面,在要求企业依法自行公开信息的基础上,我们在市生态文明委的官方网站上建立平台进行统一公开,进一步方便公众监督;另一方面,我们正在优化12369环境举报平台,进一步拓宽和优化公众的参与渠道,方便市民进行投诉和举报,发动全社会参与。”刘昌权说。

为解决环保执法能力不足的突出问题,我市还推出了《贵阳市改革生态环境保护管理体制设立乡(镇)生态保护机构的实施方案》,要求各乡镇的“林业站”加挂“生态保护站”的牌子,并增加1至3名工作人员,充实基层一线的执法力量。

广宣传 各单位强化环保意识

6月3日,世界环境日前,市生态文明委公布了一批生态环保典型案例,大部分案例有个显著特点:都已整改或者按要求停产。

以贵阳富源饲料有限公司为例,该公司由于废气排放超标环境违法行为,依法被处以3万元罚款,并被责令立即停止环境违法行为。“经市环境监察支队后督察显示,该公司已停产整改,目前投资4万元用于更换喷淋泵等设施,并采购低硫煤,加快清洁能源改造工作,环境违法行为已整改。”市生态文明委法规处相关负责人说。

在刘昌权看来,新环保法实施以来,企业的环保意识得到普遍提升,企业的环境管理水平有效提升。“通过检查发现,各主要企业均落实了专门的环境管理机构和人员、建立了相关环境管理机制和制度、配备了污染防治设施并认真运行,环保管理的意识、措施、水平均普遍提高。在执法中,对环保部门依法提出的整改措施和工作要求,均能正确理解、配合实施和立即执行。”

根据新《环保法》规定,对于拒不改正的排污企业,罚款金额可以“按日连续处罚”,同时赋予环保部门查封扣押等权利。“新环保法的‘杀手锏’威力很大,督促我们必须加大对环境保护的重视程度。”一家受到处罚后并整改的企业负责人说。

扩影响 公众参与度大幅提升

6月18日,环保公益组织贵阳环境公众教育中心以长期污染花溪河及对中曹取水口造成影响,将贵州大学等三家单位告上了环保法庭;第二日,贵阳公众环境教育中心又对开阳磷化工、黔能天和等四家企业的公益诉讼案又在清镇开庭……

“广泛的法制宣传,营造了良好的执法环境。”市生态法规处相关负责人说,新环保法实施以来,社会公众的期待值、参与度、支持率不断提升。

今年以来,贵州省贵阳市生态文明基金会也开展了系列活动,引导号召了大量的普通市民参与到环境保护中来。基金会先后单独或者联合举办了“环保普法下基层”“绿色低碳·善行100”“大树认养”等活动,以推动生态文明理念的传播和行为的实践,服务于自然、人、社会,全身心投入生态文明建设事业,对贵阳市生态文明城市建设发挥了社会组织的桥梁纽带作用。

“通过宣传教育、活动倡导、项目资助、公益监督将生态文明理念内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动”基金会工作人员翟雯进说。

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