[摘要] 2015年1月21日至23日，国家环保部创建国家环保模范城市(简称“创模”)考核验收组赴贵阳对该市“创模”工作进行了考核验收。
2015年1月21日至23日，国家环保部创建国家环保模范城市(简称“创模”)考核验收组赴贵阳对该市“创模”工作进行了考核验收。经资料审查、现场抽查和综合评议，贵阳市创模各项指标达到或基本达到考核要求;现场调查结果表明，贵阳市公众对创模工作的知晓率和对城市环境的满意率分别为100%和98.3%。考核验收组一致同意贵阳市创建环保模范城市通过考核验收，成为我省继遵义市1月9日通过验收后再次通过国家考核验收组验收的城市，使我省城市创模在数量和成效上走在西南五省区前列。
考核验收组评价贵阳市创模工作决心大、措施实、有特色、效果好。一是坚持生态立市，积极探索生态环境保护新路子。2007年，贵阳市委、市政府作出了建设生态文明城市的战略决策，制定实施了一系列加快生态文明城市建设的政策措施，出台以生态文明为导向的评价考核体系。党的十八大以后，制定《贵阳市建设生态文明城市条例》，作为首部生态文明建设地方性法规，为贵阳市加快环境保护和生态建设提供法制保障。贵阳市先后获批生态文明建设试点城市、生态文明示范城市、低碳城市等示范试点。2009年以来，连续举办生态文明贵阳会议和生态文明贵阳国际论坛，得到了中央领导的高度肯定和全社会的积极关注，使得环境保护和生态文明理念深入人心，树立了贵阳市在生态文明建设领域的领军形象。二是创新体制机制，全力提升城市环境管理水平。在率先组建生态文明建设委员会，统筹全市环境保护和生态文明建设工作。创新成立生态保护法庭和生态审判庭，并成立生态保护检察局和生态保护公安分局，建立了较为健全的生态保护司法体系，创新环境司法联动机制，开创环境公益诉讼“贵阳模式”。2009年，贵阳市率先在省内建立生态补偿机制，采取项目扶持和财力性转移支付补偿相结合的模式，累计筹集生态补偿资金24.7亿元，实施了清镇市、花溪区重点饮用水源保护区以及红枫湖饮用水源保护等生态补偿项目，取得了良好的环境效益。制定《贵阳市环境空气质量督查考核办法》，将环境质量目标管理落到实处。组建两湖一库管理局，对主要饮用水源实行统一管理，对两湖一库周边重点工业企业实行年度目标考核，重点整治企业排污和环境遗留问题，促进企业减排和实现超低排放。全市环境监察、监测、信息、宣教能力全面提升，基层环境管理机构不断发展，初步形成了多级环境监管体系和网格化、全覆盖的管理模式。三是坚守发展与生态两条底线，产业转型迈出重大步伐。贵阳市围绕建设生态文明城市的目标，努力转变经济发展方式，全力打造贵阳发展升级版。坚决推进落后产能淘汰，关停一批水泥、火电、钢铁项目，完成贵州美丰、华能焦化厂等大型企业的污染治理。实施创新驱动战略，全力建设中关村贵阳科技园，启动建设大数据产业发展集聚区和“宽带中国”示范城市，被评为“适合投资数据中心的城市”。大力发展循环经济和环保产业，重点推动贵阳经济技术开发区等工业园区循环化改造。环保产业蓬勃发展，贵阳市环保产业产值年均增长达到30%，在全省占比超过50%，已成为贵阳市新的经济增长点之一。四是强力推进环境综合整治，着力改善环境质量。贵阳市积极实施“蓝天”、“碧水”和“绿地”保护行动计划，创模以来，累计投入244亿元用于环境基础设施建设、工业污染治理、饮用水源保护、河道水体整治、环境能力建设等。投入资金31亿余元实施南明河综合整治工程，建成投运18座污水处理厂和3517公里排水管沟，城区生活污水日处理能力由2006年的18.5万吨提高到2014年的100万吨。贵阳市对饮用水源地保护不遗余力，决心大、投入大、力度强，仅2014年就投入资金21亿元，完成了主要饮用水源地一级保护区核心区居民搬迁1532户，红枫湖、百花湖等饮用水源地水质得到显著改善，市民饮水安全得到保障。建成3个城市湿地公园和16个山体公园，森林覆盖率达到45%。以检促治开展机动车尾气整治，落实黄绿标分标管理，严格实施机动车限行制度，2014年淘汰黄标车1.6万辆，推广使用清洁能源公交车和出租车近3000辆;强力推进扬尘污染控制、油气回收、餐饮油烟整治等治理工程，城市空气质量稳步提升，摘掉了酸雨污染城市的帽子，良好的空气质量已成为贵阳经济社会发展和生态文明建设大优势之一。
考核验收组还建议，贵阳市要进一步巩固、深化和提升贵阳市国家环保模范城市的创建成果。一是要牢牢把握环境质量管理核心，持续提升环境质量;二是要持续加大环境基础设施建设力度，严控环境风险;三是坚持体制机制创新，加大环境监管力度。希望贵阳市顺利通过考核验收后续整改、公示、审议、命名等程序，尽快摘得“国家环境保护模范城市”这一城市环境保护的高荣誉。
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