[摘要] 近日，市民王女士拨打贵州都市报新闻热线96811称，她的iPhone6 Plus手机在贵州日报社门口的地下通道被偷，但因为这条地下通道没有设置摄像头，警方没办法取证；再加上地下通道内存在属地管辖权的划分，给警方破案带来一定难度。
近日，市民王女士拨打贵州都市报新闻热线96811称，她的iPhone6 Plus手机在贵州日报社门口的地下通道被偷，但因为这条地下通道没有设置摄像头，警方没办法取证；再加上地下通道内存在属地管辖权的划分，给警方破案带来一定难度。
没有安装摄像头的地下通道，常成为偷盗者的庇护所
地下通道没摄像头 属地管辖划分复杂
3月25日12时30分许，王女士和同事一起从贵州日报社门口进入地下通道，“我的iPhone6 Plus手机一直放在外套右侧口袋里，直到快走出地下通道时，我才发现手机不见了。”王女士说，情急之下，她拨打了110报警。15后，王女士分别接到贵乌路派出所和普陀路派出所的电话，终，王女士跟随贵乌路派出所民警前往派出所做笔录。在做笔录时，派出所民警的一个问题让王女士愣住了：“你是在地下通道哪边被偷的手机？因为，这条地下通道一边归贵乌路派出所管理，另一边归普陀路派出所管理。”
据贵乌路派出所民警黄警官介绍，根据属地管辖原则，贵州日报社门口地下通道分属两个派出所管辖，以地下通道的中间为分界。“报社这一面的地下通道属普陀路派出所管辖，另一面属贵乌路派出所管辖。”不过，黄警官表示，对接警并没有刻板的分界限制，实行首接责任制，哪一个派出所首接，就由哪一个派出所负责。
“如果地下通道安装有摄像头，就可直接调取监控取证，不用这么麻烦了。”王女士认为，地下通道安装监控不仅便于警方破案，且能对嫌疑人起到一定的震慑和监督作用。
贵阳市区地下通道有7家产权单位管辖
“贵阳市人行地下通道的管辖问题比较复杂。”贵阳市人防工程综合管理处地下通道管理科副科长刘骏介绍，贵阳市区目前约有50条地下人行通道，其中属于人防和市政管辖的较多，其他还有南明区政府新都物业管理有限公司、黑马市场管委会、贵阳市市政公司再就业中心、邮政部门以及贵州省人防办，共计7家产权单位管辖。
据介绍，贵阳市城区范围内，属于贵阳市人防管辖的地下通道一共有33条。“目前，省医、紫灵庵、瑞北、次南门、新路口、大南(1)、大南(2)7条通道以及3个人防工程商场安装了摄像头。”刘骏说，一般一条通道设置6个探头，基本能实现通道内无死角监控。对于其他地下通道为什么没有安装摄像头，刘骏表示不清楚。
不过，为了确保过往行人的人身安全，属于贵阳市人防管辖的每一条地下通道值班室内，每天至少有2名以上男性值班人员在通道内展开巡逻，且地下通道口都有监督投诉电话，市民可随时拨打。
另外，属于贵阳市市政工程管理处管理的地下通道一共有11条。据贵阳市市政工程管理处人行通道管理所所长卢波介绍，分别位于贵阳六中、省政协、六广门、永乐路口、喷水池、太平路、邮电大楼、中华路、紫林庵穿延安路(两条)、纪念塔和油榨街。
“2013年，这些地下通道全部实现无盲区高清监控，300多个摄像头24不间断工作，覆盖率达95%以上。”卢波说，除此之外，共有92名秩序维护员分布在通道内，24值勤。“摄像头能起到一定的安保作用。”卢波说，市民一旦在地下通道内遭偷、抢，报案后，派出所可随时调取监控录像取证。
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