[摘要] 2013年，《贵阳市建设生态文明城市条例》出台，成为全国首部生态文明建设地方性法规。如今，该条例效果如何？催生了那些“化学反应”？4月24日，在《贵阳市建设生态文明城市条例》实施两周年座谈会上，贵阳市人大亮出了一份成绩单。
2013年，《贵阳市建设生态文明城市条例》出台，成为首部生态文明建设地方性法规。如今，该条例效果如何？催生了那些“化学反应”？4月24日，在《贵阳市建设生态文明城市条例》实施两周年座谈会上，贵阳市人大亮出了一份成绩单。
条例实施以来，贵阳市通过加强顶层设计、创新体制机制、发展绿色产业、守护生态环境、弘扬传播生态理念和文化等，把各项工作逐步纳入法治轨道。贵阳市上下广泛形成了生态文明共识，促进了经济发展与生态改善“双赢”。
生态建设成效显著
《条例》实施后，贵阳市依托退耕还林、天然林保护和石漠化综合治理植被恢复等林业重点工程，完成植树造林20.17万亩，环城绿化1.8万亩，47个美丽乡村的村寨绿化。目前，贵阳市森林覆盖率达45%，森林蓄积量达到2108万立方米。同时，贵阳市通过对孔学堂、花溪十里河滩国家城市湿地公园和黔灵山公园景观提升，解决民生十困“活动空间少”增绿工程，并建成贵阳阿哈湖国家湿地公园，使全市新增各类城市绿地167.58万平方米。
在环境空气质量方面，贵阳市开展了大气污染源解析，进一步确定、细化了污染防治的主攻方向和治理重点，持续开展扬尘污染、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气、燃煤污染、秸秆焚烧、环境绿化等7打专项治理。2014年全市4月、6月至9月空气质量优良率均为100%，全年空气质量优良率达86%，六项主要污染物浓度呈现“四降两平”。
助推产业结构调整
“《条例》助推了贵阳产业结构调整的速度。现在，贵阳市以中关村贵阳科技园为统领，围绕‘绿色、循环、低碳’的目标，加快发展大数据、大健康、装备制造等产业，为建设生态文明示范城市奠定了坚实基础。”会上，贵阳市工信委主任邹杰说。
在《条例》的推动下，贵阳市严格控制污染物排放总量，淘汰了炼铁、水泥、铜冶炼、铁合金等四个行业24家企业落后产能82.4万吨，减排二氧化碳43.78万吨。同时，贵阳市严把环境准入关口，严防污染企业和项目落地，否决不符合环保要求的项目176个，涉及投资95亿。
为引导工业向科技创新能力更强、增长更加低碳的产业生态方向发展，2013至2014年，贵阳市安排了近10亿元资金用于支持规模攻坚、企业升级、新能源汽车推广运用、“5个100工程”等生态文明建设密切相关的产业和项目，重点支持了海信、益佰、老干妈等龙头企业及一批高成长性中小企业技改扩能。
打击破坏环境力度加强
《条例》实施后，贵阳市加强执法监管，开展环保“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项执法行动，完善执法联动机制，严厉打击破坏生态环境的违法案件666件，通过媒体曝光查处了一批重大案件，对生态环境违法行为做到零容忍、严打击。
同时，《条例》的实施也有效抑制了破坏环境违法犯罪行为，刑事案件逐年下降。据贵阳市中院提供的数据，目前，贵阳市破坏环境违法犯罪的刑事案件占比从2007年的72%下降到2014年的33%。尤其是去年打击各类犯罪23件，不仅依法严惩环境破坏者，更加注重生态恢复。除了判决被告人罚款刑拘外，还判决被告人补种植树苗、投放鱼苗等。
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