[摘要] 27日，国土资源部、住房城乡建设部对外公布《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》。
房地产市场又出"政"能量
（来源: 潇湘晨报）27日，国土资源部、住房城乡建设部对外公布《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》。
通知规定：“在建商品住房项目，各地国土资源、城乡规划主管部门在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业适当调整套型结构，对不适应市场需求的住房户型做出调整，满足合理的自住和改善性住房需求。”
很大程度上，这意味着2006年以来的“90／70”政策的全面退出。所谓“90／70”政策，即城市新审批、新开工住房项目，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重须达到开发建设总面积70%以上；廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地年度供应量，不得低于居住用地供应总量70%。
针对当时房地产市场状态，“90／70”政策对房地产市场状态结构改变起到了不小作用，刚需小户型房源显著增加。9年下来，小户型存量攀升、出现积压。随着改善型消费持续增加，限购取消、限贷放宽，适应居民居住条件改善需求，调整“90／70”政策是大势所趋。
“这是国家次从政策层面调整市场供求关系失衡。”碧桂园集团湖南区域总裁助理兼办公室主任蓝维维说，“如专业的房地产品牌公司，在报建后调规划、调户型，可以让产品更适销对路。”
受此消息刺激，3月27日全天深沪股市房地产板块上涨了3.78%，位居行业榜首。A股地产板块迅猛拉升，渝开发涨停，招商地产、华远地产、华侨城A、保利地产、华夏幸福等涨幅居前。
2014年末至今，从松绑限贷到央行降息，再到2015年两会的政府工作报告提出支持居民改善性住房需求，政策出台的密集程度与力度很迅速。对于此次通知，长沙专家、市场人士普遍认为，国土部住建部联手“托底”意图明显，对于提振楼市信心有一定帮助。然而，国家在简政放权的同时更要严格市场监管，创造更加公平的市场环境，推动行业转型升级。
记者刘李
土地供应
根据市场供需控制供应规模
通知：住房供过于求的，要适当控制2015年住房开发建设规模、进度。住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。
“中央政府已经深刻感受到供求市场的失衡。”湖南省政协委员、湖南省房地产业协会、湖南省房地产开发协会首席经济学家王义高分析说，“不过，减少住宅用地供应直至暂停计划供应这个政策能否落实，还要看地方政府的积极性。”
土地利用
可将商品房作为棚改房源
通知：将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构。完善配套土地政策和用地手续。
“棚改是城市提质好的方式。而政企合作互动将决定棚改的速度和效率。”湖南泊富恒嘉地产董事长易建国说，“这一轮棚改中，房企除了要考虑经济效益之外，还要更多考虑社会效益。城市价值再造以及长沙城市品位的提升，不仅仅是简单地盖房子。”
湖南省政协委员、湖南省房地产业协会、湖南省房地产开发协会首席经济学家王义高则认为，这个政策的出发点是好的，但有一定难度。难度在于执行层面。“卖房是开发商的事，尊重市场就要尊重议价过程，政府有没有这个耐心？政府采购有没有这个持续能力？”房地产存量市场太大，此举有利于消化存量，但其实技术操作难度比较大。
政府监管
国土、住建信息互通联合监管
通知：对在房地产开发和交易环节中有严重违法违规行为的房地产开发企业，以及违反有关资质管理规定的房地产开发企业，国土资源主管部门可以根据住房城乡建设主管部门提供的处罚信息，限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买。国土资源主管部门要及时将在土地市场中有违法违规行为的房地产开发企业信息告知住房城乡建设主管部门。住房城乡建设主管部门要依据房地产开发企业资质管理规定，予以相应处罚；情节严重的，依法注销其资质证书。
“住建部和国土部门联手监督倒不是什么新鲜事，以前的各种宏观调控都是多部委联合出台政策并联合监督。”蓝维维表示，“但是这次突出了相互执行对方的法规，意味着中央政府将加大执法力度，进一步规范房地产市场。”
房地产市场都在洗牌调整。湖南省怀化、娄底包括长沙等在内，近年来“楼跑跑”事件不绝于耳。“稳定预期，促进房地产市场健康稳定发展，地方政府还大有可为。”王义高说，“此举终效果值得观察。”
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二套房贷款或迎大范围调整:11城已开始灵活执行
（来源：经济参考报）26日，融360金融搜索平台发布新报告显示，3月越来越多的银行开始突破首付比例及利率的限制，自行制定二套房贷款政策。截至目前，共有11个城市24家银行正在执行“个性化”的二套房贷款政策。
对此，业内人士指出，两会后释放出的信号令松绑二套房贷款政策的预期变得更加强烈，预计未来几个月，差异化的二套房政策将向范围蔓延，降首付、推优惠利率等措施有望大面积出现。
融360调查结果显示，3月527家银行中，下调利率的银行有80家，上调的仅24家，房贷利率下行趋势依然明显。但低折扣率有所减少。2014年12月，汇丰银行陆续在多个热点城市推出8.8折利率优惠，轰动一时。但融360新监测数据显示，3月起，广州、深圳、杭州、佛山等城市的汇丰银行取消了8.8折优惠，代之以低9折。
但值得注意的是，二套政策有了明显的放松态势。报告指出，从今年年初开始，二套房贷款政策差异化开始显现。越来越多的银行开始突破首付比例及利率的限制，自行制定二套房贷款政策。
融360新统计数据显示，截至目前，共有11个城市24家银行正在执行“个性化”的二套房贷款政策。“个性化”主要体现在部分银行二套房首付比例及贷款利率打破了“首付6成以上(部分城市为7成)、利率不低于基准上浮10%”的规定，开始各自为政。如青岛的浦发银行规定二套房首付仅需3.1成，南昌浦发银行、太原兴业银行二套首付仅为4成，此外，石家庄的工商银行对二套房贷款仅执行基准利率等。
融360金融搜索平台分析师袁媛表示，两会释放出的信号令松绑二套房贷款政策的预期变得更加强烈，松绑二套房贷，恰恰契合了中央支持自住及改善型住房需求的指示精神。上半年央行[微博]极有可能将二套房贷款政策的制定权下放到地方银行，预计未来几个月，差异化的二套房房贷政策将向范围蔓延。
袁媛认为，会有更多地方政府出台类似福建省日前颁布的调整政策。据了解，福建省日前出台“闽八条”便规定个人购买首套房后再次购买除别墅以外的住房，均可认定为“首改房”，享受首套房同样待遇。并允许首套房首付比例降至2成；二套房首付比例统一降至低5成；取消二套房房贷利率不得低于基准1.1倍限值，定价权下放至银行。
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