[摘要] 报告语境：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。
报告“新提法”
新提法1有权不可任性
报告语境：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。
代表解词：人大代表赵静：将流行的网络用语用于简政放权，生动而深刻。要做好三个字：放、管、服，即放到位、管理好、服务好。
新提法2 创客
报告语境：众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
代表解词：人大代表刘群：国家鼓励“创客”，大力发展小微企业，就是为了激励创业创新。
新提法3 书香社会
报告语境：提供更多文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。
委员解词：政协委员吴志明：一个好书店温暖一座城市，一片书香提升整个民族的素养。
新提法4 责任清单
报告语境：制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
代表解词：人大代表韩德云：公布三张清单，可以推进简政放权，让权力更公正、更透明、受监督。
新提法5 社会信用代码
报告语境：建立统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。
代表解词：人大代表蔡金垵：建立统一的信用代码制度，意味着公民和机构有了自己的信用代码，无论是财产信息还是其他信用信息，都将得到有效整合，不诚信记录将很难“潜水”。
教育 让农民工子女在城市读上书
报告原文：
促进教育公平发展和质量提升。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
报告解读：“在城镇化的大背景下，要实现义务教育层面的公平，大问题就是城市农民工子女教育问题。”人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰说，城市农民工子女的义务教育作为我国公民义务教育的一个有机组成部分，其教育公平同样应该成为国家必须追求和保障的目标。她同时建议，提高乡镇学校老师的待遇，让基础教育资源更多向农村地区倾斜。
住房 稳定住房消费满足住房需求
报告原文：
稳定住房消费。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
报告解读：人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，稳定住房消费不是维稳高房价，而是要稳住合理的住房需求。无论是自住、改善需求，还是享乐、投资需求，都应该在房地产市场得到满足。但是，政府应当通过税收等手段，调节高档住宅消费、投资性住房消费，特别是要遏制投机性住房消费。
“要注意的是不要以为稳定住房消费，就可以不顾房地产市场的种种问题，可以对高房价坐视不理。”人大代表卢淳杰说，应加大保障房建设力度，帮助更多低收入群众实现“居者有其屋”。
户籍 外来人口也可享受户籍福利
报告原文：
抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。
报告解读：“此举是‘重要进步’，不再以城乡标准划分户口，体现改革的公平和正义，将促进实现公民权益的平等。”政协委员、作家何香久说。他认为，尤其对于农民工群体意义重大，应通过户籍改革，减少农民工在城市流动过程中面临的因户籍问题产生的就业、生活、医疗、子女读书等各方面的阻碍，同时优先建立健全覆盖全体农民工的工伤、医疗保障体系，并逐步解决养老保障问题。
扶贫 2015年农村贫困人口再减千万
报告原文：
持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，2015年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
报告解读：这是继2014年之后，政府工作报告第二次提出“1000万以上”的年度减贫目标。
国家统计局2份公布的数据显示，截至2014年底，低于扶贫线的贫困人口共有7017万。从地域分布来看，河南、湖南、广西、四川、贵州、云南数量多，贫困人口均超过500万人，脱贫压力较大。
人大代表、人大财经委副主任委员辜胜阻说，贫困地区是“全面小康”的大短板。现在到2020年全面建成小康社会还有五年多时间，加快推进贫困地区减贫脱贫工作刻不容缓。
就业 鼓励高校毕业生基层就业
报告原文：
着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。2015年高校毕业生749万人，为历史高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。
报告解读：人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，尽管去年超额完成了就业目标，但对2015年的就业形势不能乐观。我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾比较突出。GDP每增长一个百分点能带动多少就业，这个就业弹性，不是一成不变的。他建议，加大简政放权力度，释放市场活力，让民营经济和创新型经济承担更多的就业。
上网 让更多人群享受高速上网
报告原文：
壮大信息消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率。
报告解读：人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说，挖掘信息消费的潜力，一方面要在农村扩大覆盖率，一方面要在城市提高上网速度。农村宽带的普及应科学规划，因地制宜。根据工信部要求，地方首先要解决行政村通宽带的问题，但很多偏远地区很难做到一步到位的宽带有线接入。他建议，在一些偏远地方可以宽带、4G的方式一起用，让更多人享受高速上网。
养老 城乡居民养老金标准提高
报告原文：
企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金统筹。
报告解读：政府工作报告明确提出提高养老金标准，体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实。第六次人口普查显示，我国60岁以上老年人口已占总人口的13.26%，日益呈现高龄化趋势。政协委员、民建中央调研部部长蔡玲建议，除了加强社会保障之外，还要加快推进养老服务社会化改革，发展民办养老机构。
收入 工资制度向基层人员倾斜
报告原文：
完善低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。
报告解读：人大代表、天能集团董事长张天任认为，要保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，打击和取缔非法收入，使地区之间、城乡之间、阶层之间、行业之间的收入差距趋向合理。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
