[摘要] 政府工作报告指出,今年13.5%左右的经济预期增速,比全国、全省分别高6.5个、3.5个百分点。在宏观经济下行压力加大的情况下,贵阳和其他地区一样会受到较大影响,特别是支撑发展的产业基础、要素条件、政策环境正在发生深刻变化,要实现13.5%左右的目标,难度很大,压力不小。
政府工作报告指出,今年13.5%左右的经济预期增速,比、全省分别高6.5个、3.5个百分点。在宏观经济下行压力加大的情况下,贵阳和其他地区一样会受到较大影响,特别是支撑发展的产业基础、要素条件、政策环境正在发生深刻变化,要实现13.5%左右的目标,难度很大,压力不小。
面对新形势和新任务,贵阳市将坚持加快发展不犹豫、开放创新不动摇、为民务实不放松,努力创造贵阳发展升级的八个“加速度”。
1、创造投资消费加速度
努力保持经济稳定增长
从培育需求方面施策,从增加供给方面使力,充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,积极培育出口新增长点,保持好当前来之不易的发展势头。
千方百计扩大有效投资;千方百计培育消费热点;千方百计挖掘出口潜力。
2、创造创新驱动加速度
努力推动产业转型升级
把创新驱动放在经济发展全局的核心位置,以大数据为引领,深入实施“百千万工程”和“十百千计划”,加速推进产业转型发展。
一、推动现代工业集群发展。加快创建大数据产业发展集聚区。
二、推动现代服务业集聚发展。以打造西部科技金融创新城市和互联网金融创新城市为载体,抓好移动金融试点工作,推进贵阳互联网金融产业园建设,引导各类互联网金融业态集聚发展。
三、推动都市现代农业加快发展。以市场需求为导航灯,以资源禀赋为定位器,用抓工业的方式抓农业,促进一二三次产业融合互动。
四、以完善创新体系为抓手推进创新要素集聚。围绕申报创建国家自主创新示范区,推动中关村6项先行先试政策落户贵阳,深化知识产权示范城市和质量强市示范城市建设,实施“六个科技行动”,构筑大众创新创业生态体系。
3、创造破解民生难题加速度
努力提高群众幸福指数
着力解决“用水难”、“就业难收入低”、“上学难上好学难”、“出行难”、“看病难”、“养老难”、“治安差”、“住房难”、“买菜难买菜贵”、“活动空间少”等问题。
4、创造深化改革加速度
努力激发经济发展内生动力
一、深化行政管理体制改革。积极打造大数据时代政府职能转变“升级版”,建设服务型、责任型政府。以大数据等方式完善“权力清单”“负面清单”“责任清单”制度,推进简政放权,让数据多跑路、群众少跑腿。以大数据等方式推动政府治理能力现代化,构建科学精细的社会公共服务系统。
二、深化财税体制改革。
三、深化投融资体制改革。
四、深化城市开发模式改革。强化用地统筹,进一步坚持、完善土地出让和供给“六统一”制度。
五、深化国有企业改革。
六、深化农村产权制度改革。
5、创造开放带动加速度
努力提高开放型经济发展水平
积极加强对外交流合作,推动区域融合发展,以开放聚集要素,以开放促进转型。把平台打造作为扩大开放的主要抓手。把区域合作作为扩大开放的主攻方向。把招商引资作为扩大开放的首要任务。
努力推进城乡一体化发展
加快山地特色新型城镇化步伐,坚持建管并举、城乡并重,兼顾社会效益、生态效益、经济效益,不断提高城乡一体化发展水平,打造宜居宜业宜游的“爽爽贵阳”。
一、以组团式发展为方向,加快“疏老城、建新城”。
二、以中心城区畅通工程二期为重点,构建立体交通体系。加快推进朝阳洞路、南垭路、黔春大道建设,力争早日建成1.5环。积极创建“公交都市”,抓好城市快速公交(BRT)、公交停保场站和老城区公交专用道建设。加快轨道交通1号线建设,全面启动2号线(一期)、S2号线。
三、以改善环境秩序为抓手,提高城市管理水平。
四、以破解二元结构矛盾为目标,促进城乡一体化发展。持续壮大县域经济,力争县域经济总量占全市比重提高0.5个百分点,确保“一市三县”通过同步小康创建达标认定。
7、创造生态建设加速度
努力建设生态文明美好家园
坚持生态优先,巩固“创模”成果,深入实施“蓝天”“碧水”“绿地”三大保护计划,努力实现百姓富、生态美的有机统一。
一、大力建设生态环境。
二、大力防治环境污染。
三、大力加强制度建设。严格执行新《环保法》《贵阳市建设生态文明城市条例》。
8、创造社会事业发展加速度
努力促进社会和谐稳定
一、加快发展文体事业。系统构建以孔学堂、阳明洞、阳明祠三足“鼎”筑的贵阳“精神大厦”等。
二、推进社会治理创新。巩固提升城市基层管理改革“贵阳经验”。依法完善社区服务机构职责,理顺关系,做强社区、做实居委会、做精网格,健全基层社会治理体系。
三、推进各项社会事业全面发展。
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