[摘要] 2015年既是“十二五”规划收官之年,也是全面深化改革的关键之年。按照总体部署,2016年将基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,那么明年财税改革将迈出怎样的新步伐?改革将为企业、社会乃至百姓带来怎样的变化?
2015年既是“十二五”规划收官之年,也是全面深化改革的关键之年。按照总体部署,2016年将基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,那么明年财税改革将迈出怎样的新步伐?改革将为企业、社会乃至百姓带来怎样的变化?
加快推进税制改革 强化非税收入管理
楼继伟表示,2015年将积极推动将进一步加快税制改革,完善非税收入管理制度。
营改增——力争将改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。
消费税——进一步调整征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。
房地产税——在2014年配合人大研究起草房地产税法草案基础上,继续配合人大开展房地产税立法相关工作。
资源税——组织实施煤炭资源税费改革,争取在范围内实施除原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革,开展扩大资源税征收范围的研究工作。
环境保护税——积极配合人大做好相关立法工作,起草环境保护税法实施条例。
个税——抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作,研究提出改革方案。
此外,2015年还将继续完善行政事业性收费和政府性基金管理政策,加快建立健全公共资源有偿使用制度,加强罚没财物管理,加快制定非税收入征收管理办法。
研究推进财政体制改革
如何防范地方债务风险是明年财税改革的重点。楼继伟提出,明年要进一步健全债务扎口管理机制,严控新增债务。明年还将继续扩大自发自还试点省份范围,启动专项债券发行工作,健全地方政府债券市场化定价机制,强化对地方政府举债的市场化约束,维护投资者权益和市场信心。
楼继伟表示,2015年将研究提出合理划分中央与地方事权和支出责任的指导意见,做好部分重点领域事权和支出责任划分的前期准备工作。在推进财税体制改革的同时,他还指出,要扎实做好其他重要改革。2015年还将大力推进政府购买服务、推广运用PPP模式、支持推进国企国资改革等改革。
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