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宏观经济数据预警 国务院出组合拳"稳增长"

中国房地产网-中国房地产报  2014-04-10 09:24

[摘要] 2014年一季度的经济数据即将于4月中旬发布,从目前一些宏观经济数据来看,2014年一季度的经济形势并不乐观。这种悲观的情绪也让房地产行业陷入观望。

2014年一季度的经济数据即将于4月中旬发布,从目前一些宏观经济数据来看,2014年一季度的经济形势并不乐观。这种悲观的情绪也让房地产行业陷入观望。

也许,正是基于对经济低迷的担心,4月2日,国务院推出3项稳增长组合拳,力保经济平稳增长。中国商业地产联盟理事长、住建部政策专家委员会副主任顾云昌表示,在这种情况下,房地产行业发展“增速必然下降”,但并无“崩盘”之虞。

宏观经济遭遇多重挑战

根据多家机构预测,2014年一季度,中国GDP增速将低于7.5%。而7.5%是政府设定的2014年经济增长目标。

3月31日,中金公司发布宏观经济周报称,预计一季度GDP增长7.3%。风险情形下,一季度GDP同比增速7%左右,央行可能于二季度降准或降低存款基准利率。

已经公布的多个数据,都预示着一季度经济走向并不乐观。

4月1日,中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布数据,3月份中国制造业采购经理指数(PMI)报收50.3,月环比回升0.1个百分点。

但更多覆盖中小企业的汇丰PMI则下滑到48.1,远低于50的荣枯线。PMI是衡量制造业在生产、新订单、商品价格、存货、雇员、订单交货、新出口订单和进口等八个方面状况的指数,是经济先行指标中一项非常重要的附属指标,是经济变化的晴雨表。

此前已经公布的1~2月数据也证实了趋势并不乐观。

国家统计局宏观数据显示,1~2月,固定资产投资增长17.9%,创下2001年同期以来至今13年水平;房地产开发投资19.3%,创下2009年同期以来至今5年水平;规模以上工业增加值增长8.6%,创下2009年4月以来至今近5年水平;社会消费品零售总额同比名义增长11.8%,创下3年以来的水平。

3月20日,国家能源局公布,2014年1月至2月全社会用电量同比增长4.5%,增速触及自2010年以来同期点。

4月1日,亚洲开发银行发布报告称,中国经济增速有所放缓,主要是受到信贷紧缩、化解产能过剩、地方政府债务、工资上涨、货币以及政府发展重心转向增长质量等多重因素的影响。而今明两年,这些因素将依然存在。

万亿刺激计划

或许是为了能够进一步拉动经济增长,4月2日,国务院出台三项经济刺激措施。

这三项措施包括:扩大小微企业所得税优惠政策实施范围,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

“棚户区改造、城中村改造等面临的最主要问题就是资金缺口。原来主要靠银行贷款,但因为这部分保障房项目率低,而银行更希望寻找高项目,所以融资很难。”山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗对中国房地产报记者分析表示。

“其实棚户区改造已经持续几年时间了,保障性住房政策出台的初衷是抑制房价,但同时也是为了拉动实体经济不至于使其太快下滑。本次会议是以前国家政策的延续。这个政策对于拉动经济的刺激作用要远远好过2008年单纯刺激房地产,同时能改善居民居住条件。”地产经理人联盟副秘书长姜炜在接受中国房地产报记者采访时表示。

但中国社科院金融研究所副主任尹中立则对中国房地产报记者表示,加强棚户区建设对拉动经济增长的作用不会太大。因为棚户区改造这一块的整个投资数量是有限的。“估计政府增加的保障房住房资金,可能难以抵消开发商减少房地产正常投资的部分。”中央提出今年要实现470万户的棚户区改造。业界推算,按每户50平方米推算(建安成本2000元/平方米),至少可以拉动4700亿元以上的投资,带动相关产业发展,持续形成新的经济增长点。

在深化铁路投融资体制改革方面,国务院确定了五项政策措施,其中包括:设立铁路发展基金,基金总规模达到每年2000亿~3000亿元;创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1500亿元;以及引导银行等金融机构积极支持铁路建设、对铁路承担的公益性和政策性运输任务给予补贴以及保证在建项目顺利实施,抓紧推动已批复项目全面开工等内容。

大体估算,仅棚户区改造和深化铁路投融资体制改革两个方面,今年就可以拉动万亿元以上投资。

此外,国务院还扩大小微企业所得税优惠政策实施范围。

房地产增速放缓

从此次国务院稳增长举措不难窥见,新一任政府已开始着手改变以往拉动经济增长过度依赖房地产投资的路径。

“经济放缓并不需要太多刺激,更不需要再用房地产刺激。一是短期作用不会像2008年那样明显,长期作用则更不大。而是要让房地产更加规范发展,要建立房地产长效机制,替代短期政策。”姜炜对中国房地产报记者表示。

“十八大以后,国家就在转型调整、慢慢弱化以前完全由房地产带动经济增长的模式。逐渐弱化房地产投资性需求项目的发展,加大房地产的民生作用。本次加大棚户区改造力度正是在加大保障性住房的民生作用。”李铁岗指出。

2008年,中国政府出台了4万亿经济刺激计划,涌入市场的天量货币换得了中国经济的短期繁荣,并令中国房地产扶摇直上,然而,也导致了地方债务高企、银行坏账累积、房价难以抑制,实体经济却未获得实质好处。

“通过房地产拉动经济增长的特点是拉动面比较大,可以从投资和需求两方面拉动增长,但是代价也很大,需要投入和消耗大量资源和资金来发展,甚至通过消耗别的产业的增长来发展房地产,不利于整个区域产业的均衡发展。而通过发展其他产业带动消费增长,对经济的拉动作用可能更大。”李铁岗对中国房地产报记者分析指出。

“今年房地产增速必然下降,无论是投资增速、销售增速等都会下行,但是相信在稳增长的大环境下,在新城城镇化进程当中,中国房地产不会崩盘,第二也不能崩盘。”顾云昌表示。

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