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任志强:估计2020年前房地产税出不来

房天下综合整理  2013-12-04 09:15

[摘要] 有很多人让我说说2014年的房地产发展趋势,尤其是讨论李嘉诚把中国和香港的房子卖了的问题。潘石屹把上海项目卖了(后),更多人开始担心。我们认为(中共十八届)三中全会一定会替中国创造一个起码比过去十年更好的环境和条件。可以批评,但更多应该表示支持,即便是批评也要推动他继续向前。

任志强:估计2020年前房地产税出不来

(来源:东方早报)有很多人让我说说2014年的房地产发展趋势,尤其是讨论李嘉诚把中国和香港的房子卖了的问题。潘石屹把上海项目卖了(后),更多人开始担心。我们认为(中共十八届)三中全会一定会替中国创造一个起码比过去十年更好的环境和条件。可以批评,但更多应该表示支持,即便是批评也要推动他继续向前。

关于企业层面

(关于)混合制改革,很多人说是国企兼并民企,我不太同意这个说法。利用混合制的方法,项目、财产等等大家可以分配了。比如说,过去规定多少央企可以做房地产,其他的就不能做。(中共十八届)三中全会之后,我已经接收到了无数家邀请。再后一步,如果混合制改革出现了,兼并收购问题可能更多。不能进入房地产的可以进入房地产了。注册也一样,过去房地产的注册门槛是的,做一个大项目,门槛更高。现在门槛降低,好处是有一些人可以利用关系获得一些土地。从企业层面来说,一定会发生很多变化,比如兼并收购以及国企和非国企、上市公司和非上市公司之间的多种混合。

关于资本市场

上市改革很快会推出来。现在,境内外上市的地产和地产相关(公司)有170多家,排队的有400多家。如果都可以上市,上市的地产公司就会越来越多。这种条件下,上市、融资和获取地产项目的情况就会发生巨大变化。不动产基金是未来的一个发展模式。银行方面呢?这一次民间银行不是非金融管理司审批,是准金融机构类型,有可能形成住房按揭银行变成一种特殊银行,对房地产也会产生影响。不仅仅是自己的钱往自己口袋里借的问题,很重要的是可能把项目和企业周转给单位的贷款变成给个人贷款。

关于房地产税

如果把房地产行业改成“营改增”,会对市场产生巨大的影响。

房地产税有很多争议,房地产税和房产税不一样。有人说不动产登记,大多数人认为是登记房子。错了,不动产登记中不是指房子,而是农地、耕地、河流、海域,也包括城镇的房子和农村房子。我估计2020年房地产税出不来。能不能把房地产、不动产统一了呢?过去是无数部门在管理中国的不动产,现在要归到一个部门去管,这是非常难的。

前一段时间,政协委员做了一个调研,调查了上海两个税,其中一个就是房产税。政协委员说,为什么都在学习营改增,却没有人想学房产税呢?这就实现了一个悖论。房产税我们去年收了2亿多元,纳税成本大概也是2亿多元。名义是增加税收,实际上是增加成本。按照目前的情况,哪怕是把存量加起来,也就是20亿元,拍一块土地,溢价就是50亿元。不收税土地溢价更高。房产税变成房地产税之后是一个新税种,早着呢。

关于土地与小产权房

现在叫“城乡一体化”,也就是说农村土地可以同权同价,但是前面有限定词,严格按照规划和用途来定。这是坚决强调用途的。地方政府有非常大的权力,可以让你入市,也可以不让你入市。不修改土地管理法,这个还是做不到的,所以还要继续改革。

上个世纪80年代的改革最容易,1992年也容易,那个时候大部分都是红头文件,你想否定就可以否定了。现在很多已经有法了,要改就要修法。比如小产权房,不修法是不行的。最近我们在清查小产权房,现在有7.6亿平方米小产权房,700万套左右,60%没有经过质量和安全检查,塌了谁负责任?所以,小产权房可以自由转正,现在是不行的,要先修改法律。

关于城镇化与土地使用比例

城镇化不是说人住在城镇,而是说你的收入来源。要让第三产业就业比重提高,实现真正城镇化,而不是靠农业就业获得劳动收入。

在土地使用比例问题上,开发商成了罪人,其实大量的土地是工业用地用了。工业用地基本上是一层房子,产值非常低。在城市化率高速增长的阶段,韩国等国家城镇化率越高的时候,农村人均用地越多,我们走反了。

关于制度

从制度层面来说,我们政府要求市场决定资源配置。如果说让自由选择,就不能限购,限购就没有自由选择权。现在的制度逼着大家假结婚和离婚。

(中共十八届)三中全会告诉我们会改,如果说这些改变在明天出现,对房地产市场影响是巨大的。比如,明天宣布所有农用地可以选择入市,情况就不一样了。我们没有办法按照原来规定说,房地产市场会如何。今年的数据告诉我们,土地供应量是负的。说房市不行了,我觉得未必。城市之间的差距开始出现,我同意。因为有那么多人往中心城市跑,差距一定存在。

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房产税改革考虑地区差别

(来源:中国经济网)中国经济网网友 认为,“房产税改革考虑地区差别”基本吻合十八届三中全会对财税体制改革的基本定位。今后的财税体制改革将围绕优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平三个基本方面开展,最终实现国家长治久安。

我国的房地产市场有明显的区域性——北上广等地的房价很高,但是一些二三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此,未来房产税的征收要因地制宜,考虑地区差别,给地方政府比较大的自主权,根据地方的情况做出决定。

这是国务院发展研究中心副主任刘世锦向社会透露的房产税改革信息。“房产税改革考虑地区差别”基本吻合十八届三中全会对财税体制改革的基本定位。今后的财税体制改革将围绕优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平三个基本方面开展,最终实现国家长治久安。房产税改革考虑地区性差别,将有助于实现上述目标中并促进社会公平公正。

在解决收入分配问题方面,房产税有两个重要功能,一是解决社会成员个体之间的收入分配差距问题,也就是通过对居民房产(当前情况下可能是对多套房征税)征收房产税以实现对居民财产性收入进行调控,缩小社会成员之间因财产性收入不同造成的贫富差距。

二是解决国家和社会成员之间的收入分配问题。征收房产税,实际上是对土地资源以及土地资源附着物的课税,这一课税性质类似资源税。在国家土地资源有限的情况下,国家通过房产税参与对土地资源的分配,按照简化税制等要求,对于强化政府提供公共服务能力、推进国家治理能力和体系现代化提供财力支撑,这就是房产税在促进社会公平方面的最重要影响所在。

按照税收运行规律,房产税要发挥调节收入分配功能,最重要的是税制本身的公平公正。如何做到房产税税制设计公平公正,仁者见仁智者见智,但是一个基本问题必须考虑,就是地区发展的差距问题对公平性的影响。对于房产税,笔者认为在承认地区发展差距的基础上,按照地区实际建立房产税税制,是实现纵向公平的重要保障。

如在房产税税率设计方面,由于北上广等地房价和收入差距比中西部地区房价与收入差距更大,因此宜采用相对更低的税率,即使这样从缴纳税额的数来看,北上广一年缴纳的房产税要大于中西部地区,因为北上广一套100平米的房子,价值都在两百万以上,有的地段甚至达到四五百万,按照0.6%(当前试点地区税率),200万一套的房子缴纳房产税也达到1.2万元,同样面积的房子,中西部地区由于价值低税负也轻。

当然,有人认为中西部地区收入比北上广等地低;其实,收入与消费水平是有关联的,北上广收入高消费也高。同时,在解决社会公平公正的制度建设方面,目前最要紧的应该是解决同地区、同行业之间的公平公正;至于地区性差距,不是很快就能解决的事情。

人们对房产税调控房价寄予厚望。虽然房产税并不是房价“杀手锏”,但对于房价影响还是有的。如果推进房产税改革考虑到地区性差距,在国家统一立法的前提下,赋予地方政府一定的税率确定权、减免税权等,这样就让地方政府根据地区发展实际运用房产税有针对性的对房地产进行调控,实现房地产资源的优化配置。 

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