[摘要] “加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。”“加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”“建立个人收入和财产信息系统，调节过高收入，扩大中等收入者。”
《决定》原声——
“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。”“加快建立国家统一的经济核算制度，编制和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”“建立个人收入和财产信息系统，调节过高收入，扩大中等收入者。”
百姓热议——
小华（参加工作不久，90后“屌丝”一枚，家庭经济条件一般，月薪3000元+，尚未买房，对于房产方面的事情完全懵懂）：
“现在买新房要缴哪些税？还要多征一个房产税？要缴几个点的税？我们这群还没买房的小青年怎么办？国家出台的很多政策，除了达到预想的作用和效果外，往往还会引起蝴蝶效应，影响其他方面。我对房产这块不是很了解，相对缺乏这方面的知识。我很担心房产税的征收，会误伤我这种刚需和改善性需求。”
周程（二手房中介工作人员，今年“新国五条”出台时，他抓住机遇大赚一笔。今年到目前为止，已经卖掉了近60套二手房，对于房产方面的新政完全欢迎）：
“我对这一块只是稍微有点了解，房产税目前怎么征收、什么情况的要征都不知道，只是传闻阶段，基本上每次出台新政策都会对房产市场造成很大波动。如果对新房征收房产税，会不会让二手房再火一把呢？因为新房购房成本的增加，会把一部分购房者推向二手房市场。而如果对存量房征收房产税，房主可能会因为持有成本增加而转让房产，从而增加二手房住宅的入市量。对于我们中介来说，手里房子越多生意才会越好。”（应受访者要求，周程系化名）
徐先生（33岁，已婚，自主创业，经济水平中等偏上，偏爱投资房产，对于房产税淡定面对）：
“之前说的个人住房信息联网拖了一年又一年，每次都爽约，这次说的房产税不知道要什么时候落实。住房信息联网损害的是既得利益者的利益，肯定会遇到很多困难。房产税征收的前提条件都还没满足，就要开征？还是慢慢等吧。”
专家解读——
嘉兴不会优先开征房产税
《决定》中提到的有关加快房地产税立法并适时推进改革的信息，对于当前房地产市场来讲，意味着今后最有可能直接推进的就是房产税试点扩围与深入开展。
“我们首先要知道的是，《决定》中所提到的是房地产税立法，因此范围要更大，应该不仅仅是房产税这一项！”嘉兴学院商学院副教授、房地产研究室主任吴兴陆认为，十八届三中全会的提法意味着对整体房地产税收体系的调整。对于房地产税的立法和改革可能涉及一揽子的增减调节，而不仅仅是房产税一项。加快房地产税立法，包含着更为全面和广泛的内容，房产税只是目前房地产行业税收制度中的一个子税种。
房地产税立法，本身就需要一个过程。尽管房产税扩围势在必行，但从调控手段来讲，前提是建立个人收入和财产信息系统、房产基础数据平台，实现住房信息联网。今后税费经济手段更突出，以税费手段改变市场需求结构，使市场回归自住属性，步入相对健康的发展轨道。
其实房产税早已有之，上海和重庆早在2011年1月28日就正式试点开征房产税。
“征收房产税，主要是看重其调控作用，未来房产税试点扩容势在必行，但还是以一、二线城市为主，尤其是房价涨势过快的城市！”吴兴陆认为，今后房产税一定会扩大试点，但嘉兴作为三线城市，市区房地产行业发展稳定，房价一直处于较为平和的状态，因此不会是房产税优先开征的城市。
市住房保障局房地产管理科实时数据显示，2013年前10个月市区商品住宅销售面积为164.04万平方米，同比增长27.31%，而住宅成交均价为7274元/平方米，同比增长-0.89%。从数据中可以看出，嘉兴楼市回暖迹象明显，住宅交易量稳步上升。数据显示房价是下降的，当然也不能就此说房价下降了，但起码房价是非常稳定的。
会提高存量房使用率
其实，作为两个试点城市，上海和重庆的房产税征收方案有很大差异：上海只对新购的第二套以上住宅征税，且人均免税面积达60平方米；重庆则要对所有存量高档住房征税。在税率上，上海也要“温柔”得多。
未来房产税如何征收？哪几个城市会扩容为试点？现在只是猜测阶段，不过，可以预料的是，杭州肯定会走在浙江省的最前列。如果杭州采取类似上海的征收方式，只针对新房市场，也就是增量房征收，将对存量房的使用率提高产生促进作用。
目前市场上存在众多房产投资者，从二手房交易中赚取房屋转让差价。房地产税立法加快，意味着未来房产直接税比重的提高，对于房地产市场而言，可能会直接提高存量房的使用率。
今年3月份“新国五条”一出台，就在二手房市场掀起了交易热潮。政策窗口期导致卖方恐慌性抛售、买方冲动入市，我市3、4月份二手房交易量呈现“井喷”状态。
记者从市行政审批服务中心房产交易分中心了解到，据不完全统计，今年1至10月该中心共办理二手房过户7700多套，其中3月份就达到了2400多套，单月同比涨幅达到了438%，要知道，2012年全年该中心办理的二手房过户量才4400多套。
针对大户型奢侈面积
对于市民担心的房产税征收会不会误伤刚需，吴兴陆表示“不用担心”，房产税目标很明确，就是高档住宅奢侈面积，也就是说，对于大户型的影响比较大。
比如目前上海的政策，对居民家庭新购且属于第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米（含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按规定计算征收房产税。
同时，实行差别化比例税率，即一般适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率可暂减为0.4%。
“按照上海的房产税征收标准，人均有60平方米的免税面积，我觉得如果嘉兴未来征收房产税，免税面积还会大一点！”目前刚需购房的面积都在90至100平方米，改善性需求差不多在130平方米以上，对于小两口或者三口之家而言，免税面积足够了。
吴兴陆表示，目前房地产市场是以增量市场也就是新房市场为主的，但未来存量房市场也就是二手房市场将会占主导位置。因为理论上讲，房产项目不可能永远开发下去，二手房市场未来还会更加活跃。
因此房产税的开征很有可能会往存量房发展，比如目前重庆就是对所有存量高档住房征税。存量房开征房产税需要一个过程，并且会引起诸多连锁反应。
未来方向——
建立“全社会房产、信用数据统一平台”的意图是实现住房信息系统联网，其背后的意义有四层：一是为促进房地产调控长效机制打下基础，二是为开征房产税作铺垫，三是完善反腐机制，四是完善住房保障制度。
目前，住房信息系统联网加速推进的信号非常强烈，但面临不少问题，譬如住房普查、不动产登记及小产权房等未解决。
记者了解到，目前我省已实现个人住房信息联网，个人住房信息系统囊括了房屋产权登记、房屋抵押、房屋交易等数据，市民名下拥有几套省内房产，进入系统一查便知。住房信息系统联网一旦成功，市民在拥有几套房产可以一目了然，所实现效果与作用应该会达到市场预期，征收房产税的诸多难题也有望解决。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
