[摘要] 面对近期各地频现的“地王”，土地监管部门终于坐不住了。近日，国土资源部召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会，要求做好近期和下一阶段工作，切实稳定土地市场，保持城市地价平稳，将严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。
房地产用地调控"收紧"切实稳定地价严防高价拿地
（来源：上海金融报）“面粉”越来越贵，“面包”还会便宜吗？
面对近期各地频现的“地王”，土地监管部门终于坐不住了。近日，国土资源部召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会，要求做好近期和下一阶段工作，切实稳定土地市场，保持城市地价平稳，将严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。
国土资源部副部长胡存智在座谈会上说，2013年1—8月，房地产用地公告量同比增加25%，住宅用地公告量增加22.7%，均为近年来较高增幅；房地产用地供应同比增加34.4%，增长较快。其中，住宅用地供应同比增加33.9%，供应了8.02万公顷，已接近过去5年的年均供应量，一线城市增幅明显。城市地价动态监测数据显示，今年三季度住宅地价环比小幅上升，加速上涨态势已有所缓和，地价整体上仍处于温和上涨的通道内。
胡存智指出，与此同时必须看到所谓“地王”出现后面的复杂因素，包括房价连续上涨、量价齐升，房企回笼资金较快，拉动了房企对土地的需求；一些大型房企出于提前抢夺定价权等种种考虑，加上自身实力比较雄厚，加大了对优质地块的争夺力度；一些地方政府默许甚至助推出现高价地，影响市场预期，抬升房价地价；一些地方在债务压力下，集中推出优质地块，忽视了有关均衡供地的要求。这些因素综合在一起，放大了这些地块对市场预期的负面影响。
汉宇地产市场研究部分析师认为，随着一二线城市住宅用地争夺战愈演愈烈，“地王”频现，高地价已俨然成为房价背后的推手，基于这种关系，要稳定房价预期首要任务就是严控地价。总体来说，国土部的表态对于稳定当前市场有积极作用，但关键是后续的落实执行。
数据显示，2013年前8个月，北京、上海、广州等主要城市的土地出让收入已轻松超过2012年全年。“地王潮”正从一线城市逐渐向二线城市蔓延，被业内视为危险信号的“面粉贵过面包”现象再次出现。
9月18日，2013年以来在一线城市土地市场上“挥金如土”的泰禾集团，以24.75亿元竞得上海宝山一幅地块，溢价118.2%，折合楼板价24003元/平方米，这一价格和周边房价基本持平。
北京中原地产研究总监张大伟测算，按照目前市场上频繁出现的“地王”，如果未来售价要达到正常的利润，房价需要在一年内再涨50%，否则“地王”入市的风险将非常大。因为，大部分“地王”地块的楼面价已 过区域内在售的房价。
“面粉”畅销，“面包”也成了香饽饽。国家统计局最近公布的数据显示，8月份，70个大中城市中新建商品住宅价格同比上涨的城市有69个，其中，北上广深四个一线城市新建商品住宅价格同比上涨幅度高达18%—20%。从范围看，有相当一部分城市的年度房价控制目标较难实现。
从监管部门的表态来看，供给跟上便能给土地市场“降降温”。国土部此次明确要求，各地要根据实际情况稳定土地供应水平，特别是北京、上海、广州、深圳等一线热点城市，要比照前3—5年住宅用地平均供地量，持续加大住宅用地供应力度。
对此，北京理工大学房地产研究所所长周毕文并不认同。周毕文表示，考虑到中国的人均住房拥有量已不算低，但不均衡现象严重，“此时需要的并非一味加大土地供应，而是通过房产税等方式将具有投资、投机属性的多套房挤出来”。
周毕文认为，楼市“止沸”需要调降金融之“火”，例如，对于第二套或第三套房采用停贷的方式，仅保障居民的基本居住需求。在存量上，则是通过及早推出房产税，使其中的投资或投机性住房进入二手房(房源、代理、租房)市场或者租赁市场。
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金九银十防地王 地产调控不存在“空白期”
（来源：新华网）国土资源部25日召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会。针对近期媒体对所谓“地王”的频繁报道，座谈会对一些地方政府默许甚至助推出现高价地，抬升房价地价；或在债务压力下，集中推出优质地块，忽视有关均衡供地要求等行为提出警示。事实上，土地市场异动，十有八九存在“默许甚至助推”的地方政府因素。这也证明，只要地方对民生认真负责，大多数“地王”是可以防止的。
对于房地产调控，中央及有关部门反复强调其对我国经济结构转型升级、民生保障和社会稳定的重大影响。从这一点上，房地产调控根本不存在什么“空白期”。一些城市不顾大局，不虑长远，过度迷恋土地出让收入对地方财政的短期作用，甚至希望房价、地价越高越好，对调控工作消极应对，这是调控政策难以发挥实效的重要因素。个别城市甚至通过地方融资平台，自己给自己制造地王，抬高区域地价，市场影响很坏。对这些城市要做好启动问责的准备。据悉，25日的座谈会主要就是给所谓“地王”以及“空城”沾边的地价异动城市开的。对其他地方，这也是一个提醒。
2013年以来，房价连续上涨，同比涨幅不断创造新高。8月份统计显示，70个大中城市中，新建商品住宅价格同比上涨的有69个，一线城市房价同比上涨18%至20%。眼下，“金九银十”传统销售旺季已经到来。四季度保持土地市场稳定，难度相当大。按照历年土地供应规律，四季度土地供应迎来新高峰，加之地方的政府性债务偿债压力，市场产生高价地动力很足。各地务必严防密控，精心设计土地出让方案，将严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。
高总价的分割出让，高单价的搭配出让、融合报价，只要措施到位，技术运用得当，控制好投放节奏——按国土资源部设计的这些防范地价异常应对措施，今年以来媒体报道的“地王”都可以避免。一些地方在招拍挂出让竞价方式的创新方面不断实践，效果明显。北京市使用“限地价、竞配建医院面积”及限定建成后单套住房总价等竞价方式；深圳采用了“一次性竞价”等竞价方式，抑制地价的非理性上涨。杜绝“地王”，地方政府“非不能也，是不为也。”
所谓的“地王”频繁出现，可以扭曲市场、误导预期、冲击宏观经济运行。“异动”频繁背后，违规必然多发。定向招拍挂、超标设立准入条件到为企业量身定做地块等违法违规行为增多。部分开发企业操纵市场：一手过度竞争、争抢拿地，强化房价上涨预期，一手加快房屋销售，在房价高位清仓出货，牟取暴利。“地王”不是百姓之幸，也不是地方政府之福。对此要有勇气和决心，加快供地进度，优先保障住宅用地供应。特别是4个一线城市，要调增并公布住房用地供应计划，向社会释放土地供应增加的积极信号，坚决防止四季度再有“地王”出现。
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