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温家宝:加强地方债监管 严控地方政府融资增量

房天下综合整理   2011-07-13 11:32

[摘要] 7月4日-11日,国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会,听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。会议上,温家宝强调,要继续加强对地方政府性债务监管,严格控制地方政府融资增量,有效化解债务风险。

(来源:观点地产网)7月4日-11日,国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会,听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。会议上,温家宝强调,要继续加强对地方政府性债务监管,严格控制地方政府融资增量,有效化解债务风险。

温家宝总理在会上强调,目前宏观调控的首要任务仍是稳定物价总水平,要根据形势的变化,提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。

此外,要加强对地方政府性债务监管,继续规范地方政府融资平台公司,严格控制增量,逐步消化存量,有效化解债务风险。按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

会议上,来自辽宁、陕西等8个省的负责人指出,虽然目前宏观调控已经取得积极成效,但宏观调控面临的“两难”问题增多。目前,经济运行中的主要矛盾是物价上涨压力依然较大,中小企业融资难。

对此,要大力支持企业自主创新,推动企业兼并重组和产业结构升级,完善进出口政策,支持企业“走出去”,同时,要妥善处理地方政府融资平台公司问题,促进房地产市场健康发展。

与此同时,温家宝要求统筹做好关系全局的五项重点工作:一是保持物价总水平基本稳定;二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处;三是毫不放松地抓好农业和粮食生产;四是抓好结构调整和节能减排相关工作。五是努力保持对外贸易稳定增长,促进对外贸易基本平衡。

在第二点中,温总理指出,要继续抑制不合理的住房需求,重点抓好保障性住房和普通商品房建设,落实好1000万套保障性住房开工建设计划,加强金融支持,推动制度建设。

(来源:财经国家周刊)6月27 日,审计署发布地方政府性债务审计结果。报告显示,截至2010 年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额107174.91 亿元,相当于同期GDP 的27%。

审计署地方政府性债务审计工作领导小组办公室副主任陈尘肇认为,总体来看,中国地方政府性债务负担尚未超出其偿债能力。隐含的意思是,中国政府债务的偿还压力短期内不会出现巨额风险。

但一位长期跟踪研究地方债务的学者透露,从现在开始到2013 年底,这10 万多亿元的地方政府性债务中,有超过一半将要陆续偿还。由于相当部分地方政府依赖于“土地财政”,在没有找到新的偿债渠道前,地方债务如果偿还,不仅可能使中国金融系统陷入困境,也可能带来更大的经济风险。

财政部财科所金融研究室主任赵全厚告诉《财经国家周刊》记者,目前一些地方政府开始变相搞银政合作的理财性产品,甚至还通过私募基金融资。融资渠道的不规范,把隐含的风险再度推高。

此外,为保证保障房顺利开工实现预期目标,国家发改委近期放开了投融资平台公司为保障房发债的融资渠道,为地方债注入新的因素。

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