[摘要] 近日，财政部、住房和城乡建设部印发《关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知》（以下简称《通知》），再次强调公共预算、公积金增值部分以及土地出让收入的10%均将作为保障性住房的建设资金。业内人士分析指出，尽管今年以来财政部已多次发文指导保障性住房建设资金安排。
财政部和住建部发文强调保障房资金安排 土地出让收入百分之十用于保障房
（来源：北京晨报）近日，财政部、住房和城乡建设部印发《关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知》（以下简称《通知》），再次强调公共预算、公积金增值部分以及土地出让收入的10%均将作为保障性住房的建设资金。业内人士分析指出，尽管今年以来财政部已多次发文指导保障性住房建设资金安排，但从政策的效果来看，目前政府安排仅能解决不到一半的保障性住房资金需求。
土地出让金和公积金是重要来源
在资金来源方面，公积金和土地出让将成为保障性住房建设资金的两大重要来源。根据《通知》要求，住房公积金增值将按规定用于保障性安居工程。各地将计提贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值上缴本级财政部门，专项用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让也将按规定用于保障性安居工程，当年实际缴入国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除相关规定项目后，严格按照不低于10%的比例安排资金。
保障房建设资金缺口较大
土地出让金和公积金增值部分相加，大约可以筹措到保障性住房所需资金的20%至25%。业内人士表示，2010年，土地出让收入约为2.7万亿元，以10%的比例计算，约有2700亿元土地出让金可以用于保障性住房建设，加上公积金增值也仅有3000亿元，即使再算上财政投入，基本落实的保障性住房资金不到5000亿元，这对于全年1.4万亿元保障房资金需求来说，显然还远远不够。
保障性住房建设的大量剩余资金缺口，目前正在开拓更多的金融渠道,如保险资金、社保资金和银行贷款等，但是这些领域的资金进入保障性住房建设还处于尝试阶段，今年来自社保和保险的投资资金预计100多亿元。业内人士透露，目前还有一些企业联合推出了保障性住房债券产品，相关银行也推出了总额高达千亿元的保障性住房贷款计划，通过政府安排、民间筹措和银行贷款等多渠道组合，希望能改善保障性住房资金缺口状况。
积极参与保障房建设 保利地产意在快速周转资金
（来源：中国资本证券网）近日，保利地产公告表示，2011年5月份，保利地产实现签约面积61.73万平方米、签约金额74.06亿元，同比分别增长31.71%、132.09%，销售面积和总额都创今年新高。
据数据显示，今年1-5月保利地产实现签约面积243.31万平方米、签约金额281.04亿元，同比分别增长22.81%、82.37%。
销售均价正常回落
从数据看，5月份的销售均价有所回落。5月份销售均价是1.19万元/平方米，较4月份均价1.34万元/平方米，下降了11.2%，对此，广发证券行情，资讯)研报表示，由于4月广州办公物业销售拉高了基数，此次均价下降是向正常水平回归。
6月14日，保利地产证券事务部尹超对中国资本证券网表示，不能只是简单的计算每月均价，然后将这个均价作对比，这里有个销售结构的原因，可能会出现某月三线城市的销售情况好，却会拉低月份均价。
土地投资创新低
据兴业证券报告显示，保利地产5月份的土地投资总额是7.5亿元，为2008年以来，而4月份则是9.5亿元，尹超对此解释称，这是综合保利地产自身情况，地产的行业近期调整，5月份卖地位置是否适合，以及销售情况4方面因素的考虑结果。
参与保障房建设
有资料显示，近日保利地产参与了上海一个社会保障房的建设项目，据悉，该土地出让的楼面地价为2533元/平米，暂定政府以7776元/平米回购，有机构分析，此项目毛利率不到30%，低于普通项目。
对此，尹超表示，参与保障房建设，有两个方面的原因：一方面，保利地产作为国家房地产行业的龙头企业之一，有责任参与国家保障房建设，保证保障房按期交付使用；另一方面，在政府的带动下，保障房的开发速度快，可以使保利地产快速周转资金。
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