[摘要] “土地供应规模大幅提高、土地招拍挂出让比重上升、地价总体水平上升、征管政策调整、土地出让收入审计和追缴力度加大等五方面原因，使得土地出让收入增长较快。”财政部部长谢旭人7日在十一届全国人大四次会议举行的主题为“财政政策和有关问题”的记者会上，就备受关注的“土地财政”、税制改革、个人所得税等热点话题
财政部部长谢旭人:五大"推手"致土地出让收入大增
(来源： 经济参考报)“土地供应规模大幅提高、土地招拍挂出让比重上升、地价总体水平上升、征管政策调整、土地出让收入审计和追缴力度加大等五方面原因，使得土地出让收入增长较快。”财政部部长谢旭人7日在十一届人大四次会议举行的主题为“财政政策和有关问题”的记者会上，就备受关注的“土地财政”、税制改革、个人所得税等热点话题一一作出回应。
他解释说，在城镇化、工业化进程加快的大背景下，为了增加对住宅建设用地的保障和供应，国土管理部门审核批准的土地供应量比上年有大幅度增加，去年土地供应总量达到42.82万公顷，同比增长34.2%。
土地招拍挂出让比重上升也是原因之一。谢旭人说，目前土地出让有几种类型，对公益性用地是划拨的，保障性住房、经济适用房等采取划拨的办法，只收取一部分土地出让的成本费用和转移性费用，“还有就是招拍挂，大部分是商业用地、商品房用地。”
他披露，去年在土地供应总量中，通过招拍挂形式出让的土地25.7万公顷，占土地供应总面积的60%左右，比上年提高4.3个百分点。相应的招拍挂以及协议出让土地收入2.6万亿元，占所有土地收入的88%。
地价总体水平上升也在一定程度上导致去年土地收入增长较快。谢旭人说，助推地价总体水平上升有两方面因素，一方面城市房地产比较兴旺，对土地需求量也大；另一方面，土地转让本身的成本也在上升，主要是征地拆迁补偿成本上升，对土地出让价格也有影响。与此同时，社会上的流动性比较充裕，一些企业资金比较多，在招拍挂的时候出价也比较高。地价水平总体上升是去年收入大幅增加的一个重要原因。
谢旭人还指出，征管政策调整、土地出让收入审计和追缴力度加大等也是土地出让收入大幅增加的原因。
在谈及土地出让收入的投向时，谢旭人表示，按照目前的规定，土地出让净首先要更多地用于农田、水利和保障性住房建设。
在回答《经济参考报》记者提出的今年财税体制改革具体措施这一问题时，谢旭人说，这主要包括进一步完善政府间财力与事权相匹配的财政体制、推进预算管理制度改革以及深化税收制度改革。
在深化税收制度改革方面，谢旭人透露，今年会在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点，与此同时相应地调减营业税，从制度上逐步解决货物与劳务税收政策不统一的问题。
谢旭人明确指出，今年还会进一步完善消费税制度，将部分容易产生环境污染、大量消耗能源和资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税征收范围。
他表示，今年要进一步健全个人所得税制度以及进一步推进资源税改革，“在去年已经在新疆和西部地区进行油气产品资源税改革试点的基础上，统筹考虑各方面因素，分析经济形势的发展变化，择时在进行推广。”
谢旭人说，个人所得税改革方案在国务院已经讨论并原则通过，经进一步修改和完善后，将提交人大常委会进行审议。他表示，今年将分步推进个人所得税改革，进一步完善个人所得税制度，着重考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构。
财政部：以税收政策抑制楼市投机投资需求
(来源： 中证网)财政部2月24日消息，财政部部长助理王保安日前在京表示，随着当前财税政策和金融、土地等相关政策措施的落实，房地产调控效应将进一步显现。展望未来，中国房地产市场发展空间巨大。
王保安表示，要进一步发挥财税政策职能作用，在落实好现行各项政策措施的同时，大力支持符合国情的住房体制机制和政策体系建设，科学引导住房需求；加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给；加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求。核心就是根据房地产市场的基本属性，按照“有保有压、结构优化”的原则，提高调控政策的针对性和有效性。其中，“保”就是加强保障性安居工程建设，保障和改善民生；“压”就是通过税收政策，抑制投机投资性需求；“结构优化”就是通过税收政策和土地供应政策，引导形成合理的住房供应和消费结构，满足居民不同层次的住房需求，努力促进房地产市场长期稳定健康发展。
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