[摘要] 站在“十二五”与“十三五”的崭新节点上，这座拥有400年历史的高原城市，正以又一轮脱胎换骨般的巨变站上新高度——
站在“十二五”与“十三五”的崭新节点上，这座拥有400年历史的高原城市，正以又一轮脱胎换骨般的巨变站上新高度——
阿里金融、当当网等知名企业相继入驻，大数据支撑下的“全球呼叫·贵阳服务”品牌加速形成——贵阳站上创新发展新高度；现代服务业增加值占服务业比重已达50%，三二一产业比例为57.6：38.3：4.1——贵阳站上协调发展新高度；
不少城市频频拉响雾霾警报之时，贵阳空气质量已连续保持了9个多月的优良天数新纪录——贵阳站上绿色发展新高度；
富士康、吉利、惠普……万商云集，数博会、众筹会、“中关村”……海纳百川——贵阳站上开放发展新高度；
用水、教育、医疗等“民生十困”逐步缓解，贵阳人的获得感日益提升——贵阳站上共享发展新高度。
创新。协调。绿色。开放。共享。五大发展理念指引下，贵阳奋力推进的创新驱动、转型发展开启新篇，折射出贵阳寻求竞争新优势、提升发展新高度的雄心壮志。
“创新转型做得怎样，决定着贵阳在全省乃至大格局中的地位和作用，决定着贵阳人民的幸福安康，决定着贵阳的未来。我们必须用破釜沉舟、义无反顾的决心和勇气顽强推进。”贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚说。
在世情国情和自身发展阶段的交汇点，贵阳——选择创新转型
尽管已进隆冬，阳光照耀下的南明河仍然泥融飞燕。这条横穿城区的河流，曾是贵阳人心头之痛：快速发展形成的污水和垃圾喷涌而至，让这条母亲河伤痕累累。
长度不过36.4公里，三年斥资42.8亿，贵阳毅然向南明河污染宣战，向传统发展方式宣战。虽然贵阳缺钱！
面积67.2平方公里，人口密度却达3万多人／平方公里，贵阳老城收紧建设，退楼插绿。虽然贵阳缺地！
资金与土地，是投资驱动型经济不可或缺的要素。对此“利器”，贵阳为何易守为攻、反向作为？
不知近水花先发，疑是经冬雪未销。
历经多年快速发展，经济总量持续攀升的贵阳，也在全省率先遇到资源环境瓶颈、体制机制障碍、社会矛盾凸显等一系列难题。
土地越来越稀缺。贵阳老城区建设用地面积50平方公里，占中心城区的74.4%，而世界大城市的建设用地占比一般也不会超过30%。再不有效疏导，城市难以宜居，也难以为继。
投入产出效益下降。贵阳每新增1亿元投资所增加的GDP，已经从“十一五”末的0.148亿元，下降到今天的0.098亿元。大投入、大产出的时代，一去不复返。
“约束条件越来越明显，贵阳的发展到了转型升级的紧要关口。”在贵阳市人民政府市长刘文新看来，这是贵阳在新起点上呈现出来的阶段性特征。
自身发展的内在矛盾日趋凸显，外部环境愈加复杂多变。贵阳该走一条什么样的发展路径？
“绝不能以牺牲环境和资源为代价求得快速发展，绝不能以积累社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展！”——面对深刻变化的世情国情，认真审视自身的发展阶段，贵阳凝聚起清醒的创新转型共识。
这份共识，源于对国家战略和省委决策的积极践行——
从贵州省情实际出发，习近平总书记高瞻远瞩地指出，贵州要守好发展和生态两条底线。省委书记陈敏尔主持省委常委会专题听取贵阳市汇报后指出，贵阳要突出以创新引领发展，找准战略定位，把握历史机遇，发挥比较优势，把贵阳打造成为创新型中心城市。
这份共识，源于对自身发展阶段的清醒认识——
贵阳市委明确提出，贵阳发展到现阶段，必须更加注重提高发展质量，更加注重优化发展途径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力。要痛下决心，推进经济结构战略性调整，形成以“大数据为龙头、服务业为支撑”的经济新结构。
这份共识，指引出一条更加清晰的发展路径——
2013年7月，首届生态文明贵阳国际论坛举办之时，一场关于贵阳发展路径的谋划已悄然推进。这次论坛闭幕后不久，贵阳市委九届三次全会召开，实现发展思路的换档升级，实现发展内涵的整体升级，实现发展模式的创新升级在这次全会上被首次系统性提出。
“创新驱动、转型发展的道路，是贵阳必须面对的一个历史性考验。我们绝不能走先污染、后治理的老路，也绝不走逐步工业化的道路。”陈刚说，“贵阳必须做好全省的先行者，走一条经济发展与生态改善双赢的可持续发展之路。”
想率先、敢率先、能率先，坚定、清醒、敢于作为。瞄准创新转型目标的贵阳，毅然出发。
在取与舍、转与变的实践中，贵阳——加快创新转型
“这两年，贵阳开始进入创新转型的新阶段。”省发展改革委有关负责人判断，“一些可喜的迹象已经开始显现。”
这是彰显质量效益和结构优化导向的创新——
贵阳海信，一片外观并不惹眼的建筑内，今年完成产值53亿、创造税收接近亿元。如此“含金量”的产出，靠什么？
“靠的是以大数据为标志的高端服务业的接入。”谈起现代服务业向贵阳的集聚，陈刚如数家珍。在贵阳，大数据关联企业已超过5000家，它们正日益成为贵阳经济新篇章中活跃的音符。
传统产业的蜕变更显转型活力。贵阳焦化，曾是这座城市的生命产业，而今，伴随清洁能源的到来和科技进步的升级，黯然退出舞台。“一个融合了多重资本、植入了全新现代元素的新业态正孕育成型，焦化等传统的概念正在被创新取代。”贵阳市国资委负责人说。
效益体现在创新转型的脚步里。去年，贵阳以占全省4.56%的面积、26.6%的固定资产投资，贡献了全省30.7%的财政收入；2015年，全市公共财政预算收入可望增长12%。
这是彰显宜居导向和生态保护的转型——
“身处高原，开门见山，连一块平坦的地方都很难找到，要是再不在生态上取得优势，我们还能靠什么呢？”贵阳机场建设集团董事长申振东有感而发。
正是看到了这种窘迫性，贵阳在生态环保方面实行刚性指标、铁的纪律，不断自我加压。2015年完成GDP能耗指标2.38%，到“十二五”末GDP能耗下降率确保完成18%。
这是彰显民生优先导向的创新——
2015年6月，贵阳再次提高了全市城乡低保标准。城市低保分别为530元／月和495元／月；农村低保分别为6360元／年和2820元／年。这是贵阳市建立低保制度以来，一次调整金额多的一次。
目前，贵阳市将廉租房与公租房进行并轨运行，统一管理，保障范围从低保家庭扩大到中等偏下收入家庭，基本实现“应保尽保”。这是彰显市场化国际化导向的转型——
综合保税区、航空港经济区等一系列开放要素的日臻完善，让紧盯国际化的贵阳城市功能逐步升级。今年7月1日，在“一带一路”战略的鼓舞下，首班黔深欧海铁联运班列·中欧班列从贵阳开出，驶向德国杜伊斯堡，标志着贵阳与“一带一路”国家的便捷物流大通道正式形成。与此同步，贵阳大数据交易所、贵阳世界众筹大会等正成为贵阳深度融入市场化国际化的新平台。
一系列转型手笔背后，是取与舍、转与变的创新实践。
人们可以从三类制造业的取舍中，一窥贵阳坚持创新转型的价值取向——
能够产生效益，但受资源、环境约束大的项目，坚决不做；暂时没有效益，但前景很好的项目，坚持去做；哪怕投入大些，但能够增强贵阳影响力和引领作用的，一定做好。
就在几天前，我国自主研制的首款极地全地形车搭载“雪龙”号极地科考船，抵达南极中山站，正满足南极科考人员运输、科学考察、应急救援等多项功能需求。让贵阳人引以为豪的是，这款备受关注的极地全地形车就来自“贵阳智造”。担任项目现场执行人的贵州詹阳动力重工有限公司工程师曹黔华说，“贵阳智造”已在南极大陆奋勇挺进1000多公里，正在创新之路上续写新辉煌。
创新，更在于政府创造有利于创新的环境。“政府就是要营造开放、宽容的创新创业环境。”刘文新说。
在贵阳，仅省级以上中小企业服务示范平台就有19个，其中中小企业服务示范平台7个。
“我们的想法是，未来在贵州、在中国西部如果能诞生阿里巴巴式的企业和马云式的人物，贵阳一定要成为之地。”刘文新语气里透着自信。
在从传统城市向创新型城市的跨越中，贵阳——再攀新高度
贵阳，已为创新转型之路确定了清晰的目标。
这是5年后的贵阳新图景——打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区，建成生态文明示范城市，建成更高水平的全面小康社会，在全省的首位度明显提高，带动力明显增强。
这是5年后的贵阳新高度——城乡常住居民人均可支配年收入分别突破40000元和20000元；森林覆盖率达到50%以上，饮用水源地水质达标率稳定在100%，空气质量稳定排在省会城市前列。
围绕这一目标，贵阳市明确提出实现路径——
以构建创新生态链为重点，全力开创动力转换新格局；
以打造三个“姊妹篇”为重点，全力构建产业发展新体系；
以发挥“四轮驱动”创作为重点，全力激活改革开放新引擎；
以建设“千园之城”为重点，全力增创生态文明新优势；
以“疏老城、建新城”为重点，全力塑城乡建设新形态；
以“八个一批”项目为重点，全力推动县域经济新跨越；
以夯实基层基础为重点，全力拓展民生保障新境界。
以推进“三足鼎筑”为重点，全力熔铸文化发展新辉煌。
“将来，贵阳对全省、对国家的贡献，主要不在于创造了多少GDP，而是能为外界提供了多少可借鉴的新理念、新思维、新路径。”贵阳市政府秘书长安九熊这样解读贵阳从传统城市到创新型城市的转型。
创新转型，领航梦想。根据经济学理论的定义，创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。
迈向创新型城市，贵阳有责任。
如果把贵州经济比作一艘巨轮的话，创新型城市就如其强劲的引擎。贵阳作为重要发动机，必须输出与其吨位相匹配、领航能力所需要的“功率”。
迈向创新型城市，贵阳有潜力。
“以大数据为引领，贵阳在人才、技术、平台、金融、产业以及对外开放等方面已初步显现作为创新型城市崛起的潜在基础条件。”安九熊说。
迈向创新型城市，贵阳有底气。
国家和省里确定的一系列扶持战略是贵阳创新转型的根本保障。“上面支持很‘给力’，贵阳创新有信心。”贵阳市经信委主任邹杰认为。
但创新之路绝非坦途。环顾世界，伦敦、纽约等全球城市，漫长的转型期无不伴随阵痛，甚至一度出现财政危机。
与真正的创新型城市相比，贵阳还差距明显。作为国家试点，深圳已宣布将在今年底建成国家创新型城市。以关键的人才为例，“十二五”以来，贵阳市直接引进高层次人才不过3000人，其中有国际化经历的更微乎其微。
贵阳的创新转型，只能说是开了个头。“我们的创新远远不够。”——贵阳的决策者对此有着清醒的认识和坚定的决心：推进创新转型不是在公园里散步、在沙滩上晒太阳。要痛下决心，把创新驱动真正落到实处。
差距就是潜力。
“如果贵阳的创新转型取得成功，将对贵州全省的发展格局有所撼动。”一位国家部委负责人今年造访贵阳时，留下如此判断。做高铁路上的火车头，做战斗机上的发动机，省委、省政府对贵阳寄予厚望，充满期待。
茫茫高原，见证了贵阳一路奋进的沧桑巨变，也必将见证贵阳在五大发展理念指引下继续创新转型的新辉煌。
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