[摘要] 在一些棚户区居民憧憬着何时告别蜗居时，一些棚户区的居民却认为自己“被棚改”了。贵阳棚改争议:21世纪棚户区"被棚改"。官方信息显示，贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目4月启动。媒体报道称，早在3月22日，与上述房企有关联的另一家房地产开发公司通过公开挂牌竞买方式购得贵阳电厂棚改2宗地块。
在一些棚户区居民憧憬着何时告别蜗居时，一些棚户区的居民却认为自己“被棚改”了。
这里是业已关停的贵阳发电厂的原址，一名在此生活多年的王姓老人嘟囔着：“吸了这么多年的灰，环境一变好就要我们搬家。”
现在这里，曾经的煤灰乱舞之地已经绘就了商业开发的蓝图——某房企将在电厂原址建成“精品大盘”。
对于居民的质疑，该企业相关人士对本报记者称，相关开发并非将居民赶出去“腾地方”，他们也鼓励被征户回到原来的地方居住。
官方信息显示，贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目4月启动。媒体报道称，早在3月22日，与上述房企有关联的另一家房地产开发公司通过公开挂牌竞买方式购得贵阳电厂棚改2宗地块。
7月26日，规划在电厂旧址的开发项目已经开工。
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“我们是21世纪的棚户区”
官方信息显示，位于贵阳市南明区的贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目改造用地包括厂房及周边老居民区，改造面积近19万平方米，涉及房屋征收户约288户。
发电厂棚户区居民告诉本报记者，即被征收的数十栋房子里，大部分是上世纪80年代的房子，还有一两栋是2004年的物业。本报记者在现场看到，一期被征收的房子大多保存完好。
“我们是21世纪的棚户区。”9年前才在这里搬入新家的林某说。
发电厂一名老职工告诉本报记者，在电厂未关停前，这里路面、墙面上都覆盖着厚厚的煤灰，那时候，不少人盼着搬走。电厂关停之后，一切大为不同了。
对于棚户区的标准问题，南明区房屋征收管理局相关人士在回应本报记者提问时反问，“都已经是70年代的房子，那要多少年才能算得上是棚户区呢？”他表示，厂区搬迁后无公共汽车进驻，居民上学、买菜需徒步，居民生活相当不便，且没有保安和严格意义的物业管理。
开发商回应
在南明区房屋征收管理局发给棚户区居民的宣传手册首页上写着这样一句话：敬请保持对这块土地的想象。
有居民称，电厂棚改项目由一家房地产企业主导开发。上述房企相关人士接受本报记者采访时称，这块地将用作商业开发，以改善性住宅和刚需住宅为主导，建立一个绿色生态城，并配以学校、幼儿园等配套，彻底改善棚户区居民原来的居住环境。
对于一些物业较新的房子被拆，该人士回应说，这块地是成片改造，2004年建的房屋只是其中的少数，若单独保留这些房子将使得整个片区开发无法进行，“我们只能以广大居民的利益为诉求点，我们也不愿征收这些房屋，致使我的价格成本过高。”
7月份下发的《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（下称《意见》）明确，承担棚户区改造项目的企业可发行企业债券或中期票据。上述开发商人士称：“目前还没有采取发债券的方式进行筹资，具体的金融政策细则还没有出来，但已经开始跟银行有一些接触了。”
她同时称，政府在参与棚户区改造企业的办事流程上予以优惠。
上述南明区房屋征收管理局相关人士告诉本报记者，征收工作以政府为主体，建设方不参加。企业拿地摘牌之后，政府才开始征收工作。媒体报道显示，3月22日，与上述房企有关联的另一家房地产企业通过公开挂牌竞买方式购得贵阳电厂棚改项目一号和二号用地，总出让面积18.5759万平方米，成交金额共计3.7395亿元。土地用途为商业用地、住宅用地、教育科研用地。根据规划条件，应按照不低于住宅建筑面积5%的比例配建公共租赁住房，建成后由政府指定机构按建安成本回购。
上述开发商人士则称，由于棚户区的特殊性，企业参与到棚户区的征收环节。“每个地方的情况不一样，在上海这些地方是把地开发成熟地后才销售。我们是想加快片区改造，因此采取这样的方式。”她说，土地征收费纳入在项目整体投入里面，政府先垫付，未来企业归还给政府。
企业如何参与棚区户改造？该人士表示，开发商通过参与当地政府进行的招商引资推介会，政府会结合公司的实力、开发项目、职业诚信度、开发进度等方面综合来挑选企业，每个企业都有公平公正的机会，政府和企业双向选择。
有居民告诉本报记者，开发商将在部分用地上开发别墅。对此，上述开发商人士予以否认，她同时表示，由于贵阳整体房价属于洼地区，想高也高不到哪里去，房价方面会结合项目的开发成本。
补偿争议
征地补偿始终是纠结在居民、企业和政府三方之间的问题。
根据这个项目一期居民房屋征收补偿方案，对涉及的私有住宅房屋，被征收人可以选择货币补偿或者产权调换。
南明区房屋征收管理局另一名人士对本报记者称，给予住户的补偿标准实际上高于贵阳市商品房均价，他还特别提到，政府对于住户签约和交房分别奖励2万元及3万元。
他证实，征收工作要在9月17日完成，需要资金是2.6亿元。
南明区房屋征收管理局上述相关人士向本报记者透露，8月4日启动征收当天，即有200户居民前来拿号（作为选房的依据，先拿号者优先选房），还有一部分居民则考虑现金补偿。
电厂居民张凡（化名）表示，目前拿号选房的基本都是无产权住户（棚户区内存在部分无产权房），他表示，按照目前的标准，他家70多平方米的房子，算下来也就赔偿55万多元。
“改造我们支持，大家有一个好的居住环境。”张凡说，如果赔偿标准更高，自己并不反对搬迁。
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