[摘要] 新建商品房须配廉租房公租房解读贵州省新举措：意见要求结合全省100个示范小城镇和100个城市综合体建设，将棚户区改造拓展到非成片棚户区(危旧房)改造、“城中村”改造和城镇旧住宅区 综合治理，并延伸至镇。
李朝恒省政府办公厅近日出台我省关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见(以下简称意见)，满足困难家庭基本住房需求，加强保障性住房建设和管理，促进住有所居目标的实现。
意见提出，廉租住房与公共租赁住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理，建设计划和项目按各自渠道分别申报，建设资金统筹安排使用。
意见要求结合全省100个示范小城镇和100个城市综合体建设，将棚户区改造拓展到非成片棚户区(危旧房)改造、“城中村”改造和城镇旧住宅区 综合治理，并延伸至镇。集中建设的保障性住房小区，同步规划周边市政基础设施，并根据小区总建筑面积的一定比例统一建设经营性商业服务设施。按照同步规 划、同步建设的原则，推进城镇保障性安居工程配套道路、供水、供电、通信、污水处理、垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗、卫生、文化、体育等公共 服务设施建设。
解读：业内人士分析，“公廉并轨”是我省城镇保障性安居工程的新亮点。此前，廉租房与公租房的户型有差别。廉租房设计很紧凑，50平方米建成三室一厅，30平方米、甚至“胶囊”廉租房也有。而公租房套均建筑面积一般控制在40—50平方米。
另外，廉租房与公租房的周边环境也不同。公租房的房源主要为成套小户型住宅或集体宿舍，周边配套设置相对完善。廉租房建设的地段相对偏远，周边缺少商业、教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务资源。
意见要求保障性住房覆盖面拓展至城市低收入和中等偏下收入住房困难常住人口。逐步将在城镇稳定就业的外来务工人员、农村进城就业人员、失地农 民、扶贫生态移民和乡镇教师、计生、卫生工作人员以及见义勇为人员等各类住房困难家庭纳入保障范围。同时，规范审核程序，严把准入审核关。
解读：统筹调配房源是我省城镇保障性安居工程的又一亮点。此前廉租房和公租房的申请对象不一样。廉租房实行收入困难和居住困难为一体的“双困” 准入机制，家庭人均收入低于450元。公租房供应对象不限本市户籍、收入限制标准为单身人士收入不高于2000元，家庭收入不高于3000元。
意见关于“加强保障性住房使用管理”中提出，实行“租补分离、租售并举”。
政府提供的廉租住房和公共租赁住房，实行市场租金，梯度保障，对不同困难程度的承租人实行差别化补贴，补贴标准由县(市、区、特区)人民政府自 行确定，符合保障条件的收入或重度残疾人家庭等特殊困难群体，按国家和省有关规定减免租金。县(市、区、特区)要充分尊重被保障家庭的租购意愿，按照 “可租可售、租购自愿、共有产权”的原则，不断完善配租配售制度。
保障性住房产权管理单位，要与承租或承购的保障家庭签订书面合同，承租合同期一般为3-5年，合同期满后承租人仍符合规定条件的，可申请续租。 保障性住房购买人可一次性购买全部面积，也可以购买部分面积。保障对象购房款交清后，取得房屋部分面积所有权，并可办理《房屋所有权证》，已购面积免缴租 金。购房满规定年限，补足所有优惠税费、土地等相关价款后，取得房屋全产权可上市交易，同等条件下政府有优先购买权。
解读：“租补分离、租售并举”都是我省城镇保障性安居工程的新举措。此前，廉租房和公租房缴纳的租金不一样，廉租房月租标准0.8-1.2元/平方米，公租房按照贷款利息，维护费等因素确定，不超过同类地段、同等品质房屋租金的60%。
同时，公租房也“只租不售”，实行有限期租赁，租赁总年限不超过6年。而部分“可转化的廉租住房”只有在租住满一定年限后才能申请购买。
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