[摘要] 国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对北京、上海、广东等16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。这次督查的目的是，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果。
网民议楼市调控:再显决心 地方调控不力须问责
(来源:中国新闻网)国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对北京、上海、广东等16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。这次督查的目的是，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果。督查的重点包括住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况、税收政策执行和征管情况。
不少网民认为，无论是国务院派出督查组，还是部委三令五申坚持楼市调控不放松，均显示出中央调控高房价的决心。面对地方政府接二连三的“小动作”，中央应该拿出具体措施，并对执行不到位的地方官员实行问责，以防“有令不行，有禁不止”。而从根本上讲，须进一步破除“土地财政”怪圈。
再次彰显调控决心
上周，国土资源部、住房城乡建设部联合下发紧急通知，强调坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。
有网民认为，决策层和监管层连续对楼市调控进行部署，一方面再次释放中央坚决调控楼市的政策信号，是对一些地方不断试探中央调控底线、对楼市调控进行松绑的警告；另一方面，也反映出当前楼市调控又到了一个非常微妙的关键时期，如果此时不刹住松绑楼市的行为，后果可能不堪设想。
也有网民认为，今年以来，陆续有城市宣布对“限购”等政策进行松绑，试探中央楼市调控政策的底线。但在中央严令和一片声讨之下，这些政策几乎都在公布后旋即被叫停。这类“一日游”式政策着实成为楼市调控中的“杂音”。
网民“吴睿鸫”指出，眼下，的楼市正处于十字路口。从房价来看，处于止跌反弹过程；从宏观经济视角看，稳增长是否就是维护高房价，也在激烈地争辩中。在这个微妙时期，部分地方政府采取种种手段，通过“微调”或明或暗地力挺房市；中央政府开始与高房价“决裂”，决不让房价反弹已成为中央高层的共识。
调控不力者当问责
网民“朱迅垚”说，当前楼市之所以出现松动，很大程度上因为去年以来有地方政府在执行层面出现松动，而某些地方政府出现变相放松限购或者土地炒作时，仅采取制止措施，没有进行责任追究。
网民“叶祝颐”说，面对地方政府单方面“松绑”楼市调控的怪象，一方面，地方决策者要对政策的合法性、合理性进行反思。另一方面，中央有关部门不能止于“隔空喊话”，而要积极介入干预，启动问责程序，加大地方政府违规成本，避免更多挑战中央宏观调控政策的楼市刺激政策出笼。
有网民认为，没有具体处罚措施，尤其是没有对地方主管楼市政策的相关官员追究责任，势必会让楼市调控大打折扣。
须破除“土地财政”怪圈
有网民认为，地方政府敢于试探政策红线，同时也让购房者笃信房价将继续上涨，和地方政府的“土地财政”依赖症有着千丝万缕的联系。“土地财政”已成为人为哄抬楼市价格这一利益链条上的关键一环。如不破除“土地财政”怪圈，不仅严重影响楼市调控的效果，稳增长、调结构等政策的执行也将大打折扣。
网民“王亚煌”提出，目前已经不是讨论该不该持续调控，是不是要坚持调控不放松的问题了，而是应该加强楼市调控，启动新一轮更严厉政策。记得调控伊始，住建部曾表示不怕房价降不下来，已经准备好了充足的政策“弹药”。如果所言不虚，那么现在正是把这些“子弹炮弹”打出来的时候了。
网民“潘晟”说，随着调控的深入，调控措施从短期抑制需求向长期改善结构的转变势在必行，毕竟以行政手段直接干预供求关系的做法并非长久之策。有关部门在关注既有楼市调控政策效果的同时，应加快研究并建立起与居民收入水平相符的多层次住房保障体系，使房地产行业能够更为健康稳定地发展。
落实调控政策不仅要“督查”更要“督办”
(来源: 金融时报)针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
在房地产市场调控近三年之后、近期房价又出现回升苗头之时，国务院派出多路督查组进行如此大规模的督查，可谓是关键时刻的重要举措。当然，此次专项督查，不应也不会仅仅停留在督查这一步，不是“查”完了事，更要“督办”，这个“办”，其具体内容不仅包含督促地方政府真正落实既有调控政策，更要对落实不力甚至变相松绑的地方政府进行问责。换言之，不能让举起的“板子”轻轻落下，而要真正“打下”，要让相关各方感到真正的痛。
当前，房地产市场调控进入关键时期，此时进行专项督查不仅必要，而且必须。一方面，近期各地房价再次出现回升苗头，成交量也开始大幅攀升。7月中旬，国家统计局公布了6月份70个大中城市房价变动情况显示，新建商品住宅和二手房住宅的价格指数均出现了明显的变化，其中新建商品住宅指数在连续下调8个月后，再次出现了上涨，70个城市中上涨数达到25个。另一方面，在“稳增长”的政策基调下，部分地区开始试探中央调控底线，不断“微调”调控政策，甚至有变相放松的迹象。
不过，此次专项督查，“查”应该仅仅是步，不能“查”完了事，更重要的是要“督办”。“督办”的层意思，自然是要让既有的调控政策能够真正落地，不能让喊了近三年的调控最后变成“空调”。我们欣慰地看到，此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况、税收政策执行和征管情况。并将听取群众意见和建议，对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。众所 ，此轮房地产市场调控被誉为“最严厉”的调控，严厉之处，正在于限购、限贷等措施，在于对不合理需求的抑制。这些调控举措，在2011年取得一定成效，部分地区房价“稳中有降”。但遗憾的是，这些举措在抑制不合理需求同时，也动了地方政府的“土地财政奶酪”，部分地区土地出让金大幅萎缩，因此就出现了部分地区在调控政策的落实上，自觉不自觉地会打些折扣。特别是今年以来，为了稳增长，一些既有的严厉调控措施更是“悬”在了空中，无法落地实施。此次专项督查的首要目的，自然是要“督办”地方政府，真正落实中央调控政策。
进一步说，“督办”还要对查出问题的地方政府有所警示，要对落实不力甚至变相松绑的地方进行真正问责，对有些乌纱帽该“办”的就要“办”。实际上，建立问责机制，是本轮房地产调控的一大特点。2011年1月出台的“新国八条”指出，要“落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制”；在
2011年初“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中也明确要求：建立健全考核问责机制。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。正是在“约谈”、“问责”甚至“罢免”的重重压力下，各地方政府调控手段、力度空前，大部分地区达到了当年确定的房价调控目标，成为楼市调控效果显现的重要保证。但是，从实践中看，很多没有完成房价调控目标的地区和部门，并没有得到真正的“问责”，或者说，调控目标并没有实现的地区，房地产问责制并没有兑现。同时，
2012年也没有延续去年的调控目标要求，中央提出的以稳定房价为标准的问责机制，也就没有延续。在这样的情况下，此次专项督查，要真正取得效果，就需要对部分调控不力的地区，进行必要的警示和“问责”，切莫让举起的“板子”轻轻落下。
当然，本次“督查”的同时，更要综合考量当前各项调控政策的效用，考察房地产市场的发展状况，如果必要，需出台进一步的措施，建立更加制度化的长效调控机制。也就是说，在楼市调控任务更加艰巨的现在，要藉此次督查的契机，督促短期政策落实和进行必要的行政问责之外，还应逐渐完善房地产市场调控的各项措施，既要防止调控半途而废，又要促进房地产市场长远健康发展。
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