[摘要] 中央农村工作会议昨天起在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他在讲话中指出，不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼；农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，任何人都无权剥夺。
温家宝:农民土地承包经营权任何人都无权剥夺
(来源:燕赵都市报)中央农村工作会议昨天起在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他在讲话中指出，不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼；农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权等，任何人都无权剥夺。
温家宝说，社会主义新农村建设是贯穿我国现代化建设全过程的一项重大任务。目前我国的发展差距仍然是城乡差距，的结构性问题仍然是城乡二元结构。城镇化的快速发展，为解决好“三农”问题创造了有利条件，但并不会自然带来农村面貌的较快改变。农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。建设部门要加强对村庄规划和农村建房的指导，提高农村民居设计和建设水平。下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源。农村教学点撤并要十分慎重，充分考虑学生上学方便和交通安全。今后一个时期，农村社会保障的总的方向是完善制度、提高水平、逐步并轨，最终迈向城乡一体化。
温家宝指出，30多年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。我国人口规模巨大，只靠几个城市圈和少数经济发达地区不可能完成人口的城镇化。要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户，又要引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移，让更多农民就地就近转移就业。土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值中的分配比例。
温家宝指出，这几年，我们能够成功应对国际金融危机的冲击，保持国民经济平稳较快发展，很重要的一点是农业农村形势好。明年宏观调控面临的形势复杂严峻，特别是经济增长下行压力和物价上涨压力并存，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。
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保障农民土地财产权 征地制度改革将出台法规
(来源:每日经济新闻)12月27日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，并对做好明年农业农村工作提出了要求。
记者获悉，对于明年“三农工作”，此前召开的中央工作会议明确增强农产品供给保障能力，并将“加快农业科技进步”、“坚持科教兴农战略”、“增强农业科技攻关”等内容列为明年重点工作的范围。
而在昨天的会议上，温家宝表示，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。
粮食生产仍是重中之重
“这几年，我们能够成功应对国际金融危机的冲击，保持国民经济平稳较快发展，很重要的一点是农业农村形势好。”温家宝说。
当前，农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，“三农”发展进入又一个“黄金期”。粮食生产实现“八连增”，今年总产达到11424亿斤。农民人均纯收入连续多年较快增长，预计今年为6900多元。
“尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。”温家宝说。
国务院发展研究中心党组成员、副主任韩俊12月25日表示，虽然2011年我国粮食产量实现了“八连增”，但粮食安全在三大安全中仍然最脆弱。“种粮比较效益低，随着化肥、柴油等农资价格持续高涨，劳动力成本不断上涨，粮食生产成本刚性增长，但粮食价格仍然偏低。”韩俊认为，在这种情况下，稳定粮食生产必须强化政府支持。
据了解，中央确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，同时制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针。
2011年中央财政用于种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴的支出达到1406亿元，现在补贴政策已拓展到畜牧业、林业、草原、节水灌溉和农业保险等领域。同时，全面放开粮食购销，实行收购价政策，使所有农产品流通纳入了市场化运行的轨道。推进集体林权制度改革，把林地承包经营权和林木所有权落实到农户，实现“山定权、人定心、树定根”。
征地制度改革将加快推进
“我们这样一个人口众多的大国，在推进工业化城镇化的进程中绝不可忽视农业现代化。”温家宝指出。对于这一问题的解决办法，温家宝表示，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。
前期召开的中央经济工作会议对明年“三农工作”已明确，其中包括“加快农业科技进步、坚持科教兴农战略、增强农业科技攻关、自主创新能力、加快农业技术推广”等内容。
温家宝还指出，我国人口规模巨大，只靠几个城市圈和少数经济发达地区不可能完成人口的城镇化。要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户，又要引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移，让更多农民就地就近转移就业。
温家宝强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。
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有关于房地产开发的纠纷中 谁才是真正的弱者
(来源:中华工商时报)有关房地产开发的纠纷中，开发商和钉子户往往成为舆论关注的焦点，双方有时还争相表白自己是弱者。然而谁才是真正的弱者，谁才是政府有关职能部门需要着力救助的对象，山西太原市杏花岭区坝陵北街南区棚户区改造项目中的300多户等待回迁的家庭，给了我们另一个答案。
在政府、开发商、回迁户、拒绝搬迁户四方的博弈中，300多户、1000多名等着住上新房的男女老少，成为最无助的一个群体。因为最后一户人家3年来一直没有搬迁，他们期盼中的、合同中约定的回迁注定不能实现。最近一段时间，他们不断求助于政府有关部门，找开发商，找那家拒绝搬迁的乡邻，事情却一直没有进展。
齐翠花、刘俊亮、张旭升是坝陵北街南区的老住户了。他们向记者介绍说，这个项目涉及到420多户家庭，2008年底和次年年初，政府动员搬迁时，小部分人选择了货币补偿方式，大部分人约300多户和开发商签订的是回迁协议，约定3年内原地回迁。现在期限到了，回迁房一直没有竣工，不能交付。他们多次找开发商，开发商答复说，他们也想早点建成回迁房，但有一户人家坚决不愿拆迁，没办法竣工；他们又多次到街道办、杏花岭区政府，街道办的态度很好，也积极做协调工作，却没有结果，区政府的信访部门把材料收下，又转回了街道办；他们也去找那家不愿意搬迁的住户，也没有结果。
张旭升介绍说，300多个回迁户这3年过得很苦。这里原本是棚户区，大多数家庭的家境不富裕，有不少还是下岗的，所以他们租住的房子都很小，有的一家3代、4代人住在几十平方米的小房子里。大多数人租的房子，是没有暖气的，每到冬天特别难捱，对老人来说更是不堪忍受。
记者问，拒绝搬迁的那一户情况怎么样？他们回答说，这家人姓彭，房子很大，是做生意的。
记者来到坝陵北街南区棚户区改造项目拜访这户彭姓人家。彭家人并不愿意过多地介绍情况，一位面容白净、微胖的高个子男士建议记者找开发商，问一问为什么达不成搬迁协议，开发商是不是应该妥善安置被搬迁户。
记者随后找到了开发商山西金厦房地产公司。该公司董事长马金生介绍说，彭家要价太高了，从上亿到几千万，远远超出了合理的价格，彭家还提出要联合开发。马金生说，因为彭家不搬迁，这个项目注定不能按期完工，他也很着急，向各个职能部门反映，还给北京的有关部委递材料，但都没有结果。
记者又找到了坝陵桥街道办事处。办事处的党工委书记姚静忠向记者介绍说，从区里到办事处，都非常重视这个项目，多次耐心安抚回迁户，也多次在开发商和彭家之间进行协调、协商，但都没有实质性的进展，街道办的职能有限，他们也很无奈。
马上就过年了，冬天也快要过去了，明年的这个时候，这300多户、1000多口男女老少，将在哪里过冬呢？
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